河山所全体警务助理会议

警务助理为村内危险区域设置警示牌 

警务助理协助处警，打捞摩托车 

警务助理协助交警处理交通事故 

警务助理在电脑前做“一标三实” 

警务助理在群内信息预警

夜间巡逻（女警务助理都参加）

大众网日照11月17日讯（见习记者 张晓）为有效缓解基层警力不足，推动警务阵地、关口前移，全面强化农村地区治安防控能力，山东省大力实施“一村一警务助理”工作。最大限度地为基层输血增效，全面夯实治安管理基础工作，不断提升基层实力、活力和战斗力，补齐短板，做强长板，打造山东公安工作升级版。

社会治理最薄弱的环节就是农村，日照市公安局东港分局积极响应农村警务战略号召，针对辖区各大乡镇存在的区域范围广、村庄分布零散，点多、线长、面广等问题，考虑治安任务艰巨的实际，为辖区7个乡镇，共407个行政村配齐407名警务助理，“一村一警务助理”的警务模式有效提升了东港区社会治安管控能力。自今年警务助理选聘上岗以来，辖区农村各类案件发案率同比下降35%。

派出所的“眼、嘴、腿”  群众身边的“110”

警务助理驻村，知民情、解民忧，面对面、心贴心……警务助理承担着治安防范组织员、情报信息收集员、矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员、交通秩序协管员、消防监督协查员、警务下沉联络员、便民利民服务员“八大员”的职责，实打实地服务群众，群众安全感、满意度明显提升。

警务助理就像派出所在农村的“眼、嘴、腿”。“眼”，帮助民警深入基层，视察民情。“嘴”，协助民警调解纠纷，化解矛盾。“腿”，辅助民警走遍村里角角落落，排查隐患。村警务助理的设立大大补齐了农村警力少的短板，提高了农村见警率，将“法治乡村”真正落到实处，极大的保证了警务信息的及时获取，现场的及时控制，真正做到“110”常在群众身边。

警务助理手机24小时开机，责任感强，使命感强。据介绍，今年8月份，后村镇汉皋陆三村90岁的老人从新兴家园回汉皋陆村的途中走失。派出所接警后，即刻通知全体警务助理协助找寻工作。全镇61名警务助理， 57名警务助理齐上阵，协同办案民警一同进行找寻工作。老人年事已高，时间就是生命，找寻工作容不得一刻马虎。老人的安危牵动着每一位民警、每一名警务助理的心。炎炎夏日，57名警务助理在田间地头、山间小路展开了地毯式的排查。从日暮到深夜，找了整整两天两夜。第三天，通过警务助理的多方打听寻找，老人找到了。幸得好心人救济，老人身体并无大碍。民警和警务助理悬着的心终于放下了。”

这一案件中，警务助理发挥了不可替代的作用。后村镇辖区面积大、村居多，仅靠后村派出所的几位民警，警力是非常有限的。是农村警务助理补齐了农村警力少的短板，保证了案件的采集深度和精准度。可见，农村警务助理已然成为乡镇警力不可或缺的一部分。

“一事一奖、一案一奖” 东港特色在行动

东港分局针对警务助理特殊贡献实行“一事一奖、一案一奖”策略及先进典型“十佳警务助理”综合评比策略，对在预防和打击违法犯罪、抢险救灾、服务群众等工作中做出特殊贡献的村警务民警助理，按照贡献大小及时给予精神和物质奖励。

今年八月份的一个晚上，河山镇邱家官庄村警务民警张守军沿村巡逻的时候，发现村内两名男子正在打架。询问了解到两名男士因2016年底卫生治理问题产生矛盾，一直未能化解。当天相遇，矛盾再次激化。 张守军了解情况后，晓之以情、动之以理，最后两人在张守军的劝说下，互相道歉，握手言和。一年多的积怨得到化解。

张守军作为一级调解主力军，充分起到了“和事佬”的作用，为俩人化解了积怨，充分做到服务群众，预防了更恶劣的情况发生。河山派出所特对张守军这一案件的特殊贡献，奖励现金一百元。张守军说:“钱多钱少不重要，它是对我工作的认可，未来我将更加努力的为农村警务事业贡献自己的力量。”

打造“枫桥式”东港  “警助力量”不可小觑

东港分局一村一警务工作启动以来，各农村派出所不等不靠，积极争取镇党委、政府支持，从选聘、使用管理、保障激励等各个环节精心策划、周密实施，在全市率先完成了“一村一警务助理”选聘、培训工作。

针对东港区各乡镇特色的农村环境，为“一村一警务”战略充分融入农村社会治理大体系，东港分局推出了一套具有东港特色的一村一警务战略模式。

创新一村一警务战略模式，创立三级调解机制，在村居设立一级综治办公室，由村两委及村警务助理进行初级调解。在管（社）区设立二级综合治理办公室，由管区干部、社区民警进行二级调解。在乡镇街道一级层面设置三级综合治理中心，由各部门进行多方调解。东港分局以三级社会综治机制建设为载体，着力打造“枫桥式”东港，实现矛盾纠纷“大事不出镇街道、小事不出村”。

警务助理作为三级调解制度中最基础、最根本的一级调解力量，是三级调解制度在农村的落脚点，自农村警务助理选聘上岗以来，充分发挥“和事佬”和“调解员”的作用，为东港分局打造“枫桥式”东港贡献了巨大的力量。

今年11月份，河山派出所接到报警，河山镇萝花前一村一名老人钱财丢失，民警接警后第一时间通知萝花前一村的警务助理丁杰，丁杰接到任务后，火速来到老人家查看情况，保护现场。由于萝花前一村距派出所较远，民警驱车赶到也需20多分钟，民警正在往现场赶的半路上，丁杰打来电话，案件告破。由于老人年事已高，钱只是一时放忘了地方，已经在警务助理的帮助下找到了。

这一案例大大体现了“小事不出村”的理念，在警务助理的协助下，节省了警力，提高了办案效率，警务助理这所“群众家门口的派出所”作为一级调解的着力点，必将推动“枫桥式”东港快速实现。

一村一警务  乡镇各所显身手

河山镇在警务助理选聘工作中，坚持先行先试，探索出一套“双鉴双推”机制。警务助理选聘通过个人自荐，两委推荐。推荐人经派出所初审通过后，党员、群众代表再进行“双推”。最终候选人要经政府考核合格，分局审核确认，体检合格，公示无异后，镇党委发文，才能正式成为警务助理。

提起河山镇各村警务助理，河山镇派出所副所长张勇赞不绝口， “河山镇的48名警务助理，都是通过严格把控选拔出来的，个个都是人才，有深厚的群众基础，政治上可靠，村民认可度极高。”

三庄派出所针对辖区面积大、村居多的实际情况，村警务助理推行建制化管理。一是组建“两级队伍”，规范队伍建制度。二是纳入“三级综治”，整合社会资源。三是围绕“四个转变”，充分发挥职能。有效的解决了村警务助理分布广、力量散、管理难的问题，为村警务助理充分发挥职能作用提供了坚实保障。

后村派出所为确保警务助理待遇与工作相匹配，创新推进警务助理补贴挂钩浮动机制，一是警务助理基本补贴与村支部书记工资挂钩，二是警务助理基本补贴根据考核浮动。有效的调动了警务助理的工作积极性。

此外，后村派出所还推行一套联合巡逻新机制，在特殊时期、重大活动期间，实行多村警务助理联合巡逻，大大提高了工作效率及维护治安安全效力。

“一村一警务助理”彻底改变了以往农村治安防控中公安机关“孤军作战”的局面，实现了警务前移，使社区村居的警情第一时间得到处置、纠纷第一时间得到调解、求助第一时间得到解决，筑起了农村治安防控第一道牢不可破的防线。

相信在东港分局及各乡镇派出所的支持下，东港区农村治安环境必将更加安稳和谐。在全区407位警务助理和全体民警的共同努力下，东港区各村落必将更加安宁祥和。