大众网日照11月29日讯（记者 李雪）11月14日，日照成功问鼎“全国文明城市”。日照市委书记刘星泰在接受媒体采访时指出，坚持把创城与锤炼干部作风相结合，激发他们“敢于担当、善打硬仗、创新务实、造福百姓”的干事创业激情。

回顾创城点滴，刘书记将创新与务实绑在一起，为何？一切丢了务实的创新，都是徒劳。用务实的精神落实创新，这样才能让创新别开生面，这样的创新才能落地生根，造福社会、造福百姓。在这场创城攻坚战中，东港区综合行政执法局因日照主城区之地，制对路有效之宜，激发了社会活力，汇聚起了强大动能。

今天，就让我们看看东港区综合行政执法局的创新经验和典型做法，一起吹响“后创城时代”集结号，开启新征程。

杜绝野广告 咱们有神器

执法队员清理城市非法小广告

机主主动接受接受处理

小广告被形象地称为城市“牛皮癣”，一度成为争创全国文明城市的绊脚石。不论是执法局还是街道、社区，都动用了大量人力反复清理，可总是回潮不断。今年7月份，东港执法局主动作为，引进“非法小广告电话催告”系统，对辖区内乱贴乱画小广告上的电话，每隔5分钟电话催告一次，24小时不间断。

此系统被日照市民称为“呼死你”，一经上线就成为各家媒体报道的热点，纷纷点赞这一“偏方”“神器”。“很快就有150多名机主来我们这里主动接受处理。”东港区综合行政执法局指挥中心主任乔世一说。系统运行半个月即催告了6.1万余次，对于收到催告而一直没有前去处理的机主，联系公安部门和相关的通讯运营商，给予停机处理，彻底从源头上杜绝了野广告的泛滥。催告系统立竿见影的效果引起了人们的重视，这种做法也引来了周边省市区县的效仿学习。

数字化指挥 让城市管理“互联网＋”

东港区数字化二级指挥中心平台

一个城市的“洁美亮绿”，是创城考核的硬指标，会提升本地居民的幸福指数。然而，要达成目标却并非易事。对东港执法局而言，道路破损、井盖缺失、私搭乱建、乱堆杂物、占道经营……需要管理的内容、部件和事件非常之多，而每一样又都牵扯到城市的市容市貌，牵扯到百姓对“洁美亮绿”环境的诉求。

东港区数字化二级指挥中心平台的诞生，让百姓的诉求得到了及时回应。这个“互联网＋”大平台负责对市里一级指挥中心所派发的案件进分解、派发，同时指挥调度、监督考评各成员单位数字城管工作，案件处置实行周通报制度。发现问题，马上反应—立案—派遣—处理—反馈—考核……数字化指挥平台缩短了办案结案时间，提高了城市管理工作的效率。

平台的上线，开启了城市管理精细化新时代。数据会说话，自去年9月运行以来，共派遣案件100693件，处置案件90271件，处置率超过90%。

下班不下岗  24小时不打烊

24小时无缝隙执法

东港执法局有个“下班不下岗”微信群，建于5月8日。从那时起，东港执法局全员上下就做好了百日无休、决战决胜的准备。什么叫下班不下岗？就是下班后仍保持工作状态，主动发现城市管理中的问题，及时拍照上传至局“下班不下岗”微信群，由指挥中心对案件进行分门别类，分别派送给值班人员或各专业处置单位处理；灵活机动的方式和长期的坚持使流动摊贩无处躲藏、店外摆放行为急剧减少，城区环境持续向整洁靓丽迈进。

下岗不下班微信群

微信群常见，东港执法的微信群不一样：上到一把手，下到协管员，大家在群里亮工作、展业绩、找症结、出招数、互点赞，局党委班子领导身处群中，不打官腔，不端架子，平等交流，时常出谋划策、点赞叫好，时常分享好视频、好文章和好做法。

这种亲密的交流方式，打破了官衔级别带来的隔阂，打破了管辖区域的限制，有效地拉近了领导与队员、队员与队员之间的距离，既能集思广益谋创新，又能凝心聚力促工作。在群里面，创城动态、工作要求、工作进度等情况以图片、文字、视频形式分分钟出现、不间断更新，创城攻坚的那段时期，那股高涨的热情和火热场面，就是从截图留存的聊天记录里都能明显感觉到。

三头班（早中晚）和夜间值班制度同时“上线”，专门负责8小时以外的综合执法工作，值班人员对管理区域主次干道、学校周边、居民小区、集贸市场周边进行不间断巡查，发现问题，及时查处，确保8小时以外的市容秩序如常。晚10点到第二天早6点，实行夜间值班制度，负责对群众反映的建筑工地施工噪音扰民及其他突发事件进行查处。

为了弥补执法力量的不足和执法时间的空档，他们还设置了“备勤力量”——文明形象岗。这种全天候、无空挡执法创新模式的实行，使全天24小时都有人执勤执法，让所有城管力量“冲锋”在了创建全国文明城市的战线上，最大限度地减少了管理盲区和管理空挡问题。

创新工作机制 构筑全方位执法体系

东港执法局第一届“法治论坛”

今年7月份，东港执法局第一届“法治论坛”开幕。这是东港局规范化建设的一次探索创新，也是全区综合执法工作谋求难题解决思路的一大创新。在交流会上，执法人员总结了现阶段执法过程中比较有代表性的18个问题，邀请在法治领域经验丰富、水平较高的专家与执法人员进行互动式的交流讨论，不仅解决了一些实际问题，而且获得了法律支撑，也为综合执法规范化建设提供了一个新途径。

联合公安、工商、街道开展联合拆违行动

除此之外，他们还实行了区级综合行政执法联席会议制度，由相关职能部门共同研究解决执法工作中出现的新情况、新问题，实现了工作联动、信息互通。与区检察院建立了协同办案机制，遇有个别部门单位拒不配合执法工作的，经检察院调查核实后，下达《检察意见书》，督促相关职能部门履职尽责，配合执法开展工作。

创新理念   执法局出了个“阿刚哥”

执法人员向市民宣传城市条例

今年下半年以来，高新社区沿街商户都收到了一则《沿街商户文明经营公约》。这则公约让沿街店铺明确知道了哪些可为、哪些不可为。

负责该辖区执法工作的执法分队第一时间建立起了执法+商户微信群，“晾晒”不文明行为，督促商户养成文明自觉意识；推行执法服务进社区，公布投诉手机和电话，随时解决群众反映的市容市貌问题。

进入工地，进行条例宣传

社区一片久已存在的违建被顺利拆除、一个老大爷的菜供应给了社区超市、张贴广告有了规范，一段时间的真诚服务和交流后，高新社区商户亲切地称呼执法队员为“阿刚哥”。

在创城中，还有一支力量行走在街头巷尾，一支由20名退伍军人组成的文明形象岗徒步巡查，走访沿街经营户，宣传执法条文，劝导商户按章经营；发现市民有不文明行为及时劝导，遇到困难群众及时帮助，向社会传递正能量；深入市井社区，开展清洁卫生、植苗护绿等志愿服务活动。自成立以来，走访沿街经营户3000余户，劝导不文明行为2000余起，做好人好事200余件，极好地践行了“721”工作法，即“7分服务、2分管理、1分执法”。

久久为功者胜、建章立制者赢。创全国文明城市是真正为老百姓解难题、做实事的。东港区综合执法局在创城中倒逼出来的这些务实创新之举，已内化为一种理念、一种工作常态，外化为一种城市管理的力量。这种力量，适用于日照，造福于日照，让市民群众的获得感、幸福感油然而生。