大众网日照1月19日讯（记者 侯彦平 陈鹏飞）为深入贯彻党的十九大精神，更好满足人民日益增长的美好生活需要，近日，日照市出台《关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的意见》，多项政策措施推动做好当前和今后一个时期全市就业创业工作，推进实现城乡劳动者更高质量和更充分就业。

坚持就业优先，拓宽渠道扩大就业。深入实施就业优先战略，建立重大项目就业信息共享机制，提高重大项目对就业拉动能力，实现招商引资、项目立项、土地征收、项目实施与就业联动。深入推进供给侧结构性改革加快实现新旧动能转换，完善多元化产业体系，振兴实体经济，创造更多就业机会。支持小微企业加快发展，支持多元化就业形态发展，增强吸纳就业能力，扩大就业容量。

打造富有活力的创业生态，鼓励创业带动就业。在全市实行“五十一证合一、一照一码”登记制度，放宽新兴经济领域政策限制，加大创业政策扶持力度，推动建设一批返乡创业园、乡村旅游创客基地，加强科技企业孵化器和众创空间建设，支持打造一批不同主题的特色小镇（街区）。鼓励大企业由传统的管控型组织向新型创业平台转型，利用自身资源优势，实施创客化、平台化改造，带动企业内部员工和社会创业者共同创业。实施“金融惠企”工程。完善金融支持实体经济发展意见，大力发展创业担保贷款，在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络创业人员，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。深化银企对接合作，探索实行投贷联动、股债结合，灵活高效满足创业融资需求。

加强职业教育培训，推动更高质量就业。加快发展现代职业教育，推进职业教育和职业培训精准对接企业用工需求、精准契合劳动者求职需求，破解用工荒难题。创新职业培训方式，在全市基本建立面向城乡全体劳动者、劳动者全职业生涯、全过程衔接、适应市场需求的职业技能培训体系和职业培训制度，贯通劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道，加快培育大批具有专业技能和工匠精神的高素质劳动者，打造行业工匠大师。

优化就业环境，促进劳动者体面劳动。消除一切影响劳动力平等就业和社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。严格落实有关法律法规，推进劳动合同制全覆盖。完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系三方协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。推行工资银行卡实名制支付制度，积极稳妥推动工资集体协商，探索改革国有企业工资分配制度，促进收入分配合理有序。全面实施全民参保计划，使广大劳动者劳有所得、病有所医、老有所养，实现体面劳动。

完善就业创业服务体系，为劳动者提供均等精准服务。进一步夯实基层公共就业服务平台建设，推动劳动力资源管理、职业介绍、职业培训等服务重心下移，有效解决服务群众“最后一公里”问题，推进建设统一规范、竞争有序、公平诚信的人力资源市场体系，充分发挥市场的决定性作用，加强公共招聘网和公共就业人才服务信息系统建设，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动和合理配置。以产业聚集区域为依托，培育建设有特色、有活力、有效益的人力资源服务产业园，为经济发展提供特色化、精细化人力资源服务。

促进重点群体就业，稳住就业“基本盘”。实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划，引导鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业、社会组织就业。加大就业见习扶持力度，支持新成长劳动力等各类青年群体多元化、多渠道就业。落实城乡统一的就业失业登记制度和就业创业扶持政策，依法保障农民工在劳动就业、子女入学、文化卫生、住房租购、社会保障等领域的合法权益。加强就业困难人员认定，强化分类精准帮扶和实名制动态管理，确保零就业家庭、低保家庭中符合条件的至少一人稳定就业。开展失业保险稳岗补贴护航行动，鼓励引导去产能企业尽最大努力挖掘内部安置潜力，从源头上减少失业。统筹促进退役军人等群体就业创业。