晚上7点多，在山东省日照市小金海湾小学室外体育场，附近居民只要在大门口刷一下脸，再由保安测一下体温，如无异常，就可以顺利进入学校的体育场地。绿色的足球场、红色的塑胶跑道，明亮的灯光，大人孩子都可以选择自己喜欢的运动项目，活力四射。

这样的锻炼场景，在日照市随处可见。因为，从今年9月开始，该市100所中小学的体育场地陆续免费向附近居民开放。

居民和家长都满意

刚刚跑完步的日照市民李先生告诉记者，自从学校体育场地免费开放后，晚饭后，他一有空就过来跑步。李先生就住在学校旁边，以往因健身场所较远，经常嫌麻烦，锻炼的事情也就搁置了。如今有了家门口的免费体育场地，他有了更大的动力来锻炼。“下班后，到塑胶操场上跑跑步，锻炼身体，真的很方便，很舒服，这个政策太好了。”

李先生的感慨，反映了日照市民的心声。

另一位市民也表示，中小学体育场地设施向市民开放，提供了更亲民、更便利、更普及的公共体育服务场所，不仅身体好了，幸福感也上升了。闲暇之余，或三五好友相约，或与家人同行，就近选校，踢足球、打篮球、练太极、健步走，何等惬意！

中小学体育场地大门敞开，免费对外开放，不仅惠及了周边居民，也惠及了学生群体。中小学生在放学后，有了室外活动之所。家长们反映，以往孩子放学，很少有地方锻炼身体，大多回家看手机、看电视，不利于身心发育，也导致了近视眼、肥胖等现象高发。如今，孩子放学后也可以留在自己学校的操场，安全又健康，让许多家长放心不少。

记者在采访中获悉，推动全市中小学体育场地向公众开放，是日照市今年要落实的民生工程之一。在今年1月，日照市教育局联合体育局等五部门发布了《关于进一步推进学校体育场地设施向社会开放的实施意见》，要求日照市的100所中小学体育场所在新学年开始前向公众免费开放，其它学校在年底前陆续完成开放。后因疫情原因，推迟到了今年9月份。

中小学体育场所晚间开放，既盘活了体育场地资源，又让周边居民有了锻炼之所，还让学生们喜欢上了室外活动，这样一举三得的事情，为什么实际推广的地方并不多呢？

关键在于解决支出问题

关键原因，在于支出问题，即便是夜间开放，体育场所也依然需要人员管理，也会有设备维护需求。

近年来，随着生活水平提高，居民对体育锻炼的需求越来越迫切。但是体育锻炼需求和体育场所提供不足的矛盾也随之日益突出。根据相关部门的数据，2019年，我国人均体育场地的面积仅为2.08平方米，远远难以满足国民健身需求。这些年，随着国家对全民健身的重视，各地也都在加大健身场地和设施的投入，但仅靠新建和扩建场地，难以在短期内解决这一问题。

与此同时，学校里有大量体育场所，尤其是中小学校体育场地，约占我国体育场所的60%以上，如此大量的场地设施在教学之余闲置，在一定程度上造成资源浪费。所以多年来，社会上多有呼吁，希望学校里的体育场地能够向社会公众开放，在这种背景下，高校中对外开放体育场地的不少，但是中小学的体育场地开放者寡。

据记者了解到，中小学体育场地一直难以对外开放，主要存在两个困难。一是学校担心教学设施被破坏和学生的安全难以保证，影响教学秩序；二是对外开放后，可能带来体育场地和设施维护、人员管理成本的增加，这些成本加剧了学校的负担。

因此，中小学场地对外开放虽然在全国范围内呼吁多年，却收效甚微。记者了解到，目前国内许多地方都对中小学场地对外开放持谨慎态度，有的地方甚至经历了开了关、关了开的尴尬境地。

为了解决这些难题，打消学校的顾虑，保证学校教学秩序不受影响，增强学校开放的动力，真正将这项惠民政策落在实处，日照市决定从市财政拨付专项资金，每所学校每年不低于5万元，用于设施维护和人员支出，做得好的还有更多奖励，这就让学校有了更大的动力来开放，也有了更多资源可以维护好体育场地。

教学开放两不误

另外，为了不影响学校的教学，在对外开放前，日照市支持学校先对体育场所进行改造，让其与教学区合理隔离开来。同时在时间安排方面，让开放时间尽量与学生上课时间错开。每天上学前和放学后的时间留给公众，其它时间不对外开放，周末和节假日则对外开放。这样，每周一到周五，每天对外开放时间不少于4小时，周末、节假日全天开放。真正做到教学、开放两不误，既打消了学校的顾虑，又为居民提供了健身休闲场所。

“我们还将继续推进其它学校体育场地设施对外开放，设施改造成熟一个，对外开放一个，直到所有符合条件的学校全部开放。”日照市委宣传部部长杨留星告诉记者。目前，该市第一批100所开放示范学校，已经有94所面向居民免费开放，其它的学校也将在设施完善后，陆续开放。按照日照市委市政府的要求，后续除了一些寄宿学校不具备对外开放的条件，其它学校的体育场地都将免费对公众开放。

据悉，该市一直很重视全民健身。仅从健身场地的数量来看，目前日照市人均体育场地高达4.7平方米，远高于全国2.08平方米的水平，在全国都位居前列。今年3月，日照市用了4个月的时间，将全市最好的海岸线旁的土地资源让给健身步道，修建了28公里的健身绿道，供市民和游客免费使用。

记者了解到，目前，山东省在推动中小学体育场地设施对外开放方面一直探索和突破，从2019年开始，该省济南、威海等多市就开始着手推动辖区内学校体育场地设施对外开放。