五莲县松柏镇智慧城管指挥中心

群众服务中心工作人员展示“乡呼县应”基本运转流程

　　大众网·海报新闻见习记者 程裕涵 日照报道
　　在日照市五莲县“乡呼县应”群众服务中心，工作人员们正有条不紊的进行热线服务工作，墙上的“有问必答，有求必应，有难必帮”12个字简短有力。自2019年起，日照市五莲县积极探索、不断进取，立足发展实际，依托现有平台，巧用“加减法”开启“乡呼县应”新风尚，受到广大群众热情支持与赞赏。
　　加协同，强落实
　　作为五莲县覆盖面较广、体系完备成熟、流程操作规范、部门认可度高的问政平台，7900000已运行5年。经过反复考察，五莲县决定依托这个平台，专设“乡呼县应、上下联动”响应模块来作为乡呼县应的操作平台，推行“乡呼县应，上下联动”机制，以高起点、高标准、高质量做“乡呼县应”机制推行的“领跑者”。
　　加强统筹协调联动，形成工作高效合力。五莲县通过强化专业业务培训指导，以确保各乡镇、部门和每一名基层干部熟悉其工作内容及流程;建立工作协调机制，各部门、乡镇分别确定了“响应员”和“呼叫员”，“呼叫员”可通过7900000热线、网上问政、手机APP实时呼叫平台。
　　积极落实推进机制，确保问题高效解决。五莲县委编办会同群众服务中心编制了一套高质量的工作运行流程，抓住关键环节，明确了乡镇发现问题、呼叫平台、平台派发、部门响应反馈、回访评议等程序。充分利用投诉问政热线整体优势，对疑难问题定期提交县政府常务会或县委常委会进行研究，确保“响应”问题得以高效解决。
　　减流程，清责任
　　减少“呼应”工作流程，助力工作顺畅运行。在乡镇“呼叫”平台受理，部门“响应”，最后平台回访的程序中，工作人员坚持实行初步研判、做好配合监管、有序派发办理、跟紧督办落实的工作原则，保证事项在2小时内快速响应，保障问题派发高效准确，确保工作落实到位。
　　明确执法主体责任，清晰人员执法职责。中共五莲县县委组织部副部长、编办主任王勇表示，为进一步规范属地管理工作，结合部门“三定”规定和行业法规，五莲县对生态环保、扬尘治理、营商环境等12个重点领域的部门监管职责进行了界定，这些领域涉及监管部门多、社会影响面广，通过明确职责分工，从源头上避免职责交叉、重复、缺位等问题。
　　重考核，轻负担
　　强化奖惩激励制度，制定结果评价措施。五莲县委编办会同纪检监察、考核等部门，建立了以部门响应效率、群众满意度、承办件量等为标准的考核机制，通过平台对呼叫事项办理情况进行回访，由乡镇对县级职能部门“响应”事项办理情况的过程和结果进行满意度评价，对落实不力、贻误工作的相关责任人，按照主体责任和配合责任的清单内容进行问责。
　　整合资源集中处理，切实减轻基层负担。“乡呼县应、上下联动”工作推行以来，简化了沟通程序，打通了乡镇基层与职能部门之间的联系，将事项资源进行了统一、集中处理，切实提高了工作效率，减轻了基层负担。“自去年实施‘乡呼县应、上下联动’以来，对乡镇解决不了的事项，赋予我们对县直部门的协调权，通过平台呼叫县直部门，快速解决问题，确实减轻了乡镇的负担。”松柏镇人民政府二级主任科员张华说。
　　建立“乡呼县应、上下联动”工作机制，赋予了乡镇(街道)更多评价权、管理权、协调权，不仅明晰了县乡责任，减轻了基层负担，更是对于规范“属地管理”有着重要意义。自2019年推行以来，在各级领导及人民群众的见证下，逐渐成长为一个具有当地特色、体系完备成熟的运行模式，真正做到“事事有回应，件件有着落”，有力地夯实基层组织，推进基层治理体系和治理能力现代化探索。