海报新闻记者 徐一丹 日照报道

　　早上八点，位于日照市东港区香河体育公园沙墩河东路的这条街上刚刚停止了热闹的早市，市民们买到了新鲜的瓜果蔬菜，摊贩们在早高峰前全部撤出。而到了晚上八点，这里早市变夜市，迎来了一天中最热闹的时刻。人头攒动，前来购物的市民络绎不绝，整个夜市升腾出浓浓的“烟火气”。

　　据了解，这里之前还只是一条普通的街道，由于附近小区多、人口密度大，许多摊贩们选择在香河体育公园附近进行占道经营，不仅存在消防隐患，影响了公共空间使用、影响城市卫生和市貌，还会出现质量和安全卫生问题。

　　一开始，“只疏不通”的方式并不能让流动摊贩们停止占道经营，反而加大了城管工作开展的难度，一味的要求摊贩们撤离并不能得到非常有效的结果。如何让城市、市民、流动摊贩们都得到满意的答案，实现“三赢”呢？

　　转变治理理念是对流动商贩进行有效性治理的前提与基础。“占道经营给周边居民的日常生活造成了很大困扰，但开展工作也不能‘一刀切’，不讲‘人情味’。”东港区城市管理和综合行政执法局秦楼中队分队长丁宝说道。在过去的治理过程中，硬性的办法不仅不能解决这些摊贩的真正问题，更加造成了城市管理人员与商贩之间的激烈矛盾。要承认流动商贩存在的客观原因和现实意义，对流动商贩的态度要实现从“控制取缔”到“积极引导”的转变。

　　其次，要完善治理手段，问题从哪里出现，就从哪里解决，给流动摊贩们“安”一个稳定的“家”才是最好的诠释。为了守住这份“烟火气”的同时又能合理经营，东港区城市管理和综合行政执法局联合秦楼街道尚德社区进一步规范市场管理，采用市场化运作的形式，引导周边零散、无序的流动摊点退路入市、集中有序规范经营，升级打造了“尚德社区流动摊点疏导服务区”，为规范管理，还在旁边设置了“城市管家”服务驿站。

　　在前期大力宣传的作用和引导下，许多摊贩们知晓并积极配合到指定地点摆摊，把“马路菜场”搬进“新家”。东港区城市管理和综合行政执法局按照易于经营、便于购物、分类管理、划行入市的原则，制定完善了相关管理制度，明确了经营时间、经营区域、经营类别等，并科学布局便民摊位。旁边设置的“城市管家”服务驿站配备了工作人员，负责对市场进行管理监督，同时通过宣传，引导商户增强了维护市场环境的自觉性，避免安全隐患、环境脏乱等发生，有效保证了市场的运营质量，着力打造群众家门前的精致早市。

　　对于城市管理来说，引导流动摊贩统一到疏导区摆摊，减轻了流动摊贩管理压力；对于市民来说，疏导区更有序的管理意味着更多的便利；对于流动摊贩来说，在疏导区摆卖不用再东躲西藏，和其他摊贩的明争暗斗也大为减少。然而，如果疏导区设置不当，摊贩们赚不到钱，不少人仍然会选择到路面上自由摆卖。

　　流动摊贩疏导区的成功，实现多方共赢是基础，疏导区选点和良好的运营则是保障。疏导区设立后，期待城市管理与市场监管等相关部门多方联动，对疏导区食品安全和消防安全等问题进行有效监管，让城市管理既有力度又有温度的同时，确保市民舌尖上的安全。