编者按：

　　县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的支撑。今年以来，日照市开始实施新一轮县域经济高质量发展行动，通过一系列实打实的政策措施聚力突破县域经济。即日起大众网日照特开设“县域经济观察”专栏，展示全市上下勠力同心，推进县域经济高质量发展的创新举措和发展成果，记录日照实现精彩蝶变之路上的奋斗故事。

　　大众网·海报新闻记者 陈平平 日照报道

　　今年，聚力突破县域经济被写入了日照市政府工作报告，其中重点支持“突破莒县”的字眼格外瞩目。5月6日，市委、市政府在莒县召开全市“突破莒县”动员大会，举全市之力“突破莒县”，推动县域经济发展实现新跨越。县域经济发力，“政策活水+机制创新+项目为王”多措并举撑起高质量发展“脊梁”，助推日照实现精彩蝶变。

“突破莒县”动员大会 鞠帅/摄

　　谋，高质量发展战略之局

　　古语讲，郡县治民，从制则天下安矣。自古以来，县域经济就是国民经济的重要组成部分。随着全国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，县域经济迎来发展的历史新机遇。

　　日前，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。关于县城发展，提出了新的要求，其重要性不言而喻，这也意味着发展县域经济不再是一道“选择题”而是“必答题”。

　　对于日照市来讲，实现县域高质量发展既承担着日照市经济转型升级的重任，也是促进新型城镇化，实现乡村振兴的战略性选择。

秀美莒县 李令涵/摄

　　曲阜师范大学经济学院副教授李琪认为，作为城乡“承上启下”的关键一级，只有实现日照市县域经济高质量发展，才能形成高效、集约和绿色的城市发展新模式。日照市县域人口众多，莒县占到全市人口的30%以上，五莲县人口占到接近全市20%。日照市的很多自然资源、传统文化资源以及区位交通优势和要素成本优势都在县域，加速县域经济“枝繁叶茂”，将促进全市发展“换挡提质”。

　　县域稳则大局稳，县域活则全盘活，县域强则全市强。

　　李琪说，从经济学的角度分析亦是如此。从宏观层面来讲，县域经济发展事关全市高质量发展大局，县域经济有利于实现要素聚集提升，带动全市产业结构整体升级，塑造能够有效服务中心城区的配套经济，从而助力实现优化经济结构、转换增长动力的战略任务，提高全市综合经济实力。从个体层面来讲，发展县域经济还有利于创造就业机会，提升农民收入、农村消费，提升农民幸福感、获得感、安全感。

　　变，转作风澎湃发展之力

　　没有一场思想的大解放，没有一次作风的大转变，就没有县域经济的大发展。

　　5月6日，日照市“突破莒县”动员大会在莒县召开，会议提出要充分认识“突破莒县”的重要性和紧迫性，推动工作力量、资源要素、项目资金向莒县集聚，助力县域经济整体再上新台阶。自此，一种你追我赶、摩拳擦掌的劲头，悄然从会场蔓延至田间地头和项目现场。

　　如何准确把握“时”与“势”，为日照精彩蝶变贡献“莒县力量”？显然，只有干劲和闯劲远远不够，更重要的是夯实“严真细实快”工作作风，真正把事情办好办成。

　　“坚定扛起大县担当，展现大县作为，锚定市委、市政府‘突破莒县’目标任务，精准发力、集中攻坚，奋力实现县域经济高质量发展新突破。”莒县县委书记王霞掷地有声地给出了14个字：“灯火通明加油干，全力以赴向前冲”。

秀美莒县 李令涵/摄

秀美莒县 杨玉硕/摄

　　为切实发挥头雁效应，让“关键少数”担负“关键责任”，莒县成立突破莒县工作领导小组，设立一二三产突破，城市能级突破，重大基础设施突破，基层组织建设突破，机构编制突破七个工作专班，各工作专班主动对标对表、抬高标杆，确保突破莒县一年起势、三年成势、五年见实效。

　　营商环境是企业生存发展的土壤，也是经济发展的晴雨表。莒县对于重点项目工程、重点企业，严格落实领导包靠、要素保障制度，包招商落地、包解决问题、包工程进度、包企业运营，随叫随到、无事不扰，努力为企业营造宽松的发展环境。莒县推行“三个一”联系机制，“一名领导、一个企业、一名服务专员”的让企业家真真感受到“政府就在身边，服务就在眼前”。

　　今年以来，莒县深入开展“转作风、强服务、促发展”，教育引导党员干部当专家不当外行，通过主动作为，让“黄金政策”发挥“黄金效应”。

　　近日，日照市一季度经济工作考核结果发布，莒县在日照市各区县、功能区排名中位列第一。其中，地区生产总值同比增长7.1%，规上工业增加值同比增长29.2%，282个在库固定资产投资项目完成投资增长10.9%。“突破莒县”实现良好开局。

　　观念一转天地宽，作风一变气象新。在莒县，一场以作风之变澎湃发展之力的改变正在发生。

　　聚，“项目为王”促产业之兴

　　工业经济始终是莒县高质量发展的“压舱石”，特色优势产业必然是“突破莒县”的“关键变量”和“最强磁场”。

　　早在前期，莒县便按照市委、市政府部署，制定了《关于莒县县域经济突破的行动方案》。根据这个“任务书”“路线图”，莒县牢固树立“项目为王”理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，确保项目快建设、快建成、快见效，全力做到建链、补链、强链同步推进，以高质量项目推动高质量发展。

　　面对竞争激烈的市场环境，如何洞悉先机，实现“弯道超车”？培育县域经济发展的新优势，围绕“特”字做文章，着力推动产业集聚是一个不错的选择。

海右化工产业园 陈梦飞/摄

　　在莒县海右化工产业园内，山东盛世峻泽化工科技有限公司内三条甲醛生产线满负荷运转，工作人员三班倒，人歇机不停。“目前，企业每天生产甲醛900吨，投产仅20多天营业额就超过2000万元。”公司总经理阚贵志介绍。瞄准高质量发展，盛世峻泽正“跑步”奔向规模以上企业。

　　绿色化工及新材料产业蓬勃发展，华泰纸业持续壮大特种浆纸产业链，旭科新材料、盛泉新材料等一批项目开工建设……以石油化工为龙头，绿色化工为支撑，新材料、浆纸为特色的产业集群正蓄势待发。

海右化工产业园 陈梦飞/摄

　　按照“134”的发展路径，莒县聚力打造五大产业链，着力打造化工新材料、农副产品精深加工、新型建材、汽车及零部件、新一代信息技术等优势产业集群，加快形成系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。力争到2025年，全县地区生产总值突破600亿元，年均增长9%，工业产值实现翻番，达到840亿元，年均增长20%以上。