日照市质监局探索构建长效机制全力保障特种设备安全

2018-08-03 15:16:00 来源: 大众网 作者: 路海 吕海丽

 

  大众网日照8月3日讯(通讯员 路海 记者 吕海丽)今年以来,日照市质监局认真贯彻落实市委、市政府和省质监局的工作部署,坚持问题、市场、创新三个导向,围绕“安全日照”建设,依法履行部门监管职责,积极构建长效机制,突出重点领域、重点环节和重大活动,认真开展安全大检查和专项整治行动,有效防范和坚决遏制特种设备安全事故,全力保障全市特种设备安全形势持续稳定。

  记者了解到,市质监局全面落实安全生产责任制,成立以主要负责同志任组长、班子成员任副组长的安全生产工作领导小组,健全许可、监管、执法、检验“四位一体”的安全工作机制,完善工作制度。党组会定期研究安全生产工作,主要负责同志重点抓,分管负责同志靠上抓,深入基层一线和企业现场调研、指导;班子成员包保区县定期督导检查,发现问题及时协调解决。

  在此基础上,市质监局强化措施,深入推进特种设备定检“双提升”行动。“双提升”行动开展以来,日照市特种设备定检率、定检有效性稳步提升,避免了特种设备体外循环。上半年,日照市检验各类特种设备8009台次,同比增长17.5%,检验发现并督促整改严重事故隐患142台次,发现并督促整改一般安全问题或隐患4331项,特种设备定检率由93.6%提升到96.03%。

  在此期间,市质监局全力做好重大节日和重大活动期间安全保障工作。在围绕保障“两节”、“两会”期间,研究制定质监领域安全生产专班工作方案;深刻吸取临沂金誉石化“6·5”罐车泄漏重大爆炸着火事故教训,部署开展移动式压力容器和气瓶充装单位风险排查和隐患整治、岁末年初特种设备安全检查和“一法一条例”执法检查“回头看”行动,全市107家移动式压力容器和气瓶充装单位签订质量安全自我声明和承诺书;严格应急值守,实行“零报告”和“日报告”制度;制定印发《2018年度全市特种设备现场安全日常监督检查计划》,并分级组织实施。在围绕保障“上合青岛峰会”期间,扎实开展安全生产专项整治行动和实战决战阶段督导检查,监管、执法力量下沉一线,开展不间断地明察暗访、执法检查;市、区县联动,对460余家特种设备企业分行业领域进行了集体约谈,落实企业安全生产主体责任;选派精兵强将59人次参加为期35天的青岛电梯保障性检验大会战,检验电梯298台,发现并消除安全隐患500余条。此外,市质监局还强化督导检查,由局领导班子成员带队,组成6个督查组,分赴各区县进行了3轮包保督导检查。

  记者了解到,在质监局的工作中,电梯量大面广,市质监局对其进行了集中发力。对此,市质监局坚持“抓两头带中间”的工作方法,定期组织召开电梯安全维保工作会议,创新实施三项制度、完善四项措施,突出加强对电梯维保单位的严格有效监管。经严格申报推荐审议评定公示程序,通报表彰了8家电梯维保优秀单位和8名优秀个人,发挥示范引领作用。组织约谈了一批安全主体责任不落实的电梯维保单位;严格执法检查,对电梯严重事故隐患或重大问题决不放过,立案查处6起电梯违法行为,达到了“惩治一个、震慑一片”的效果。大力推动电梯维保诚信体系建设,开展电梯企业标准自我声明和服务质量公开承诺。39家电梯维保单位联合发出“规范维保行为,提升服务质量,保障电梯安全运行倡议书”,接受社会监督。据统计,上半年市质监局共检验电梯4396台,督促整改电梯严重事故隐患91台,发出《检验意见通知书》554份,督促整改一般问题或隐患990台项。

  对于市民关注的液化石油气瓶充装专项整治方面的民生问题,市质监局扎实开展专项整治行动。在此期间印发液化石油气瓶充装专项整治行动工作方案,组织召开液化石油气瓶充装专项整治工作会议,主要负责人专门动员部署,深化认识、落实责任,强化措施、精心组织,精准指导、加强宣传,确保各项举措落细、落地、落实,营造专项整治的浓厚社会氛围。市与区县上下联动,监管执法密切配合,检验检测机构专家支持,采取明察暗访、专人蹲守、线人举报、突击检查等方式,实现了对全市液化石油气瓶充装单位的全覆盖,重点打击无证充装以及充装超期未检气瓶、改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶等违法违规行为。共发现存在违法行为的充装单位21家,发出安全监察指令10份,立案查处11起,专项整治已经形成压倒性态势,安全监管长效机制稳步推进。

  此外,市质监局还启动部门联动,积极构建齐抓共管安全共治格局。会同住建、财政、金融办、机关事务管理等部门联合开展电梯安全责任保险试点工作,目前已有全市公共领域的180台电梯投保。会同文明办、政务服务中心管理办联合开展“安全乘梯 文明同行—电梯安全知识进社区”系列宣传服务活动,现场发布了“十大不文明乘梯行为”,提升了市民安全乘梯、文明乘梯意识,建设有温度的文明城市。与公安、交通运输部门协作配合,加强对车用气瓶、移动式压力容器的联合监管。会同旅游、住建部门加强对旅游景区、公园大型游乐设施、客运索道以及非道路用旅游观光车的联合监管。联合安监、住建、物价部门召开液化石油气瓶充装单位座谈会,推动液化石油气瓶充装专项整治深入开展。

  此外,市质监局还深化“放管服”改革,进一步推进简政放权,自7月1日起,新下放告知、使用登记等3项特种设备安全管理事项到区县,同时进一步明确了市、区县两级特种设备安全监督检查职责分工,实现了市质监局特种设备安全管理事项委托下放全覆盖。通过积极做好“简政放权”的减法、“严格监管”的加法、“优化服务”的乘法,提升效能,便企便民,减少企业和群众办事折返次数,切实增强企业和群众的获得感;权责一致,有利于将特种设备纳入信息化动态监管,更好地落实属地管理。助力打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的城市品牌。

  围绕“生命至上、安全发展”活动主题,市质监局制定出台活动方案,敲定多项举措,集中开展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动。积极参加市政府安委会在东港区举办的市2018年“安全生产月”宣传咨询活动,开展面向中小学生的“实验室开放日”主题活动,增强市民安全意识,营造良好社会环境。

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责任编辑:韩依晓

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