在实现新型城镇化的道路上，未来的发展趋势，不仅是更为合理地实现特大城市的“有容乃大”，更是想办法提升中小城市户籍的含金量，缩小城市之间的差距，缩减特大城市拥有的户籍特权。

　　在以“全面深化改革的中国”为主题的中国发展高层论坛2014年会上，国家发展改革委副主任徐宪平表示，今年要求各类城镇制定农业转移人口落户的具体标准，在特大型城市制定与居住年限等条件挂钩的居住证制度，标准将向社会公开公布。这一表态，似乎给许多多年来苦于没有户籍，却漂在北上广等一线城市的居民带来了期望。然而，同一个论坛上，北京市市长王安顺则表示，在各种资源有限的情况下，如果任由人口总量自由膨胀，最后的结果必然是对所有人都不负责。

　　虽然发改委表示，特大城市将制定与居住年限相挂钩的居住证制度，而在北上广等一线城市，也多有针对积分入户的试点，但说到底，大城市的有容乃大，不可能、也不应该是摊大饼似的膨胀，而应当是有精密设计的系统性规划。否则，即便国家层面上，有统一的表态，但特大城市在自行制定落户政策之时，难免会有设定户籍壁垒的冲动，因为无节制的“有容乃大”，结果必然是对所有人的不负责任。

　　观看当今中国的城市布局，钱钟书老先生笔下的围城效应，日益凸显。身居一线城市的居民，苦于交通拥堵、雾霾重重、入学要拼爹、就医要排队，人人都有心目中的理想之城，然而下决心，进行一次说走就走的宜居之旅的人却寥寥无几。小城市的居民，一心向往大城市的种种优质社会资源，虽说有时也会调侃下“北京城里，世界上最远的距离，是你在四环，我也在四环。”但更多的是，教育孩子好好学习，有朝一日也能有一纸大城市的户口，光耀门楣。

　　里面的人想出去，外面的人想进来。但归根到底，都是人们对于优质社会服务资源的追求。如果北上广等特大城市上面，附加的户籍特权被一一剥除，那谁还愿意从山清水秀之地，挤进这里来“厚德载雾”呢？同样，小城市的秀美风光，如果能叠加上合适的工作机会，相对公平的就业环境，不仅能留住人们的乡愁，还能保留各地城市的活力。大城市户籍的含金量与日俱增，落户难度逐渐加大，在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中也提出要严格控制500万人以上特大城市的人口规模，在实现新型城镇化的道路上，未来的发展趋势，不仅是更为合理地实现特大城市的“有容乃大”，更是想办法提升中小城市户籍的含金量，缩小城市之间的差距，缩减特大城市拥有的户籍特权，让人才实现合理流动，不必都朝着特大城市使劲，实现城市间的均衡发展。刘晶瑶