大众网日照·海报新闻3月7日讯（记者 牟泳锟）近年来，山海天旅游度假区以化解社会矛盾为主线、以普法和依法治理为基础，创新推进公共法律服务体系建设，“向前一步解决问题”，为经济社会加快发展营造和谐稳定的社会环境。

　　在两城街道安家村一村，人民调解员张茂庭正在对新近调解的群众进行回访，20多年的调解工作经验让他有一套自己的调解办法，平时在村子里多转转，跟老少爷们多聊聊，成为他主动发现矛盾消灭在萌芽状态的秘诀。

　　“作为我们人民调解员，我们做的是预防为主，调防结合，在日常生活中，接到群众的诉求马上进行了解，进行调解，主动地排查纠纷定期研判矛盾纠纷苗头，分门别类，上门调解，将纠纷消灭在萌芽状态。”人民调解员张茂庭向记者解释道。 

　　在山海天全部100个村和2个城市社区，人民调解、矛盾化解还与普法宣传相结合，共设立了102个司法行政工作室，为每一名村民建立了普法档案，加大法制宣传力度，提高群众知晓率和参与率。普车沟普法一条街、青岛路中心普法长廊、两城街道法德广场的建设使用，更是把法治、德治结合起来，用简单明了、通俗易懂、寓教于乐的形式展现给老百姓，使法治宣传入脑入心。

　　两城街道司法助理夏培农表示，现在每村成立了人民调解委员会，设一个主任，两个委员，坚持依靠群众和党员，预防纠纷坚持依法治理积极化解矛盾，做到小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交，就地化解矛盾，促进了社会和谐，使群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。

　　哪里有群众，哪里就有人民调解员，在山海天像张茂庭这样的调解员还有一百五十多名，法律顾问23名。坚持关口前移，重心下移，他们活跃在田间地头，帮助群众解决问题的一线，调解走在激化前，将矛盾纠纷消灭在萌芽中，实现了让群众有地方说理、有“明白人”评理、有基层组织处理，构建了农村矛盾化解“法治+德治+自治”的新格局。