日前，《日照市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已正式印发实施，从生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市、城市发展、城乡统筹、深化改革、改善民生等九个方面，明确了“十三五”时期经济社会发展的重点任务。  

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大众网日照6月27日讯（记者 崔维成）在《日照市十三五规划纲要》中，统筹城乡发展被列为重点工作之一。日照市坚持城乡一体，统筹推进城乡规划布局、产业发展、基础设施、环境治理、公共服务一体化，新型工业化、城镇化和农业现代化协调发展，实现城乡居民共享改革发展成果。

关注点一：全面提升县域经济实力

日照市统筹陆海一体发展，坚持以港兴城、以海促陆，分别以岚山港区、石臼港区、山海天旅游度假区为起点向西部腹地延伸，围绕产业链和产业集群串联各区县主要经济园区、工业集聚区和特色城镇，拓展形成协调联动、功能互补的陆海一体发展格局。

发展特色主导产业，调整优化区县发展定位，立足县域产业发展各具特色的“板块经济”，建设经济强县、产业大县、特色名县。支持东港区大力发展高新技术产业和现代服务业；支持岚山区进一步发挥钢铁、石化等大项目带动作用，加快产业升级；支持莒县大力发展特色农业、农产品精深加工、机械制造、石油化工、现代物流；支持五莲县在旅游业、生态产业和汽车及农用装备产业发展中有更大作为。 

用好沂蒙革命老区扶持政策，在项目建设、资金安排、资源分配等方面适度向县域倾斜。加快市县间道路、管网等重大设施建设，推动市域范围内基础设施互通互联。深入推进东港区省级县域经济科学发展试点。

关注点二：加快新型城镇化建设 

加快以人为核心的新型城镇化步伐，有序推进农业转移人口市民化，稳步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，实现由速度型向质量型、由规模城镇化向人口城镇化转变。到2020年，全市常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到63%、56%以上。

主城区重点承担市级公共服务职能，着重发展现代服务业、高新技术产业、先进制造业以及战略性新兴产业，增强集聚辐射能力。岚山城区依托港口等核心战略资源，重点打造临港产业核心区。国际海洋城打造旅游宜居、产城融合特色园区。莒县县城打造成为市域西部次中心，突出历史文化名城职能，彰显滨河特色。五莲县县城打造成为市域北部次中心，突出山岳旅游目的地职能，加快市北开发区与主城区的对接，推进一体发展。

发展壮大河山镇、后村镇、南湖镇、涛雒镇、碑廓镇、巨峰镇、夏庄镇、招贤镇、街头镇、潮河镇等10个重点镇，改善人居环境，增强人口集聚、产业支撑和承载能力，向小城市升级。开展示范镇提升行动，按照打造县（区）域次中心的要求，选择夏庄镇、街头镇等重点小城镇，培育成为承接城市产业转移、吸纳农村人口的重要载体。

深化户籍制度改革，全面放开城镇落户限制，有序放开中心城区落户限制。优先推进外来务工人员市民化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，妥善解决外来务工人员子女“就学难”问题；加快推进城中村和城边村原有居民市民化，将城中村改造纳入城市棚户区改造范围，统一拆迁，集中安置；规范推进农村就近就地转移就业人口市民化，拓宽就近就地就业渠道，积极推动发展新型城镇化社区。到2020年，累计实现26万农业转移人口市民化。

关注点三：推进新农村建设

加大财政投入力度，推进城乡客运一体化发展，建立起以日照城区为中心，辐射周边各区县的城乡客运网络体系，实行公交模式运营。加大农村道路建设改造维护力度，新改建县乡公路400公里、村级公路600公里左右。改善农村居民饮水状况，农村饮水集中供水率达到80%以上，水质合格率达到100%，解决农村人口饮水不安全问题。加快建设集中供热设施，推进城市集中供热系统向农村延伸。

提升农村公共服务均等化水平,完善城乡一体化的义务教育均衡协调发展机制,改善农村医疗卫生条件。深入实施万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程，推动快递物流和电子商务下乡，打通农村消费“最后一公里”。

建设美丽宜居乡村,建设五莲县第二垃圾处理厂等3个城镇生活垃圾无害化处理项目，建成莒县沭东污水处理厂及配套管网工程等7个城镇生活污水处理设施项目。完成农村改厕，实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

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