五莲县花岗石资源丰富,远景储量达50亿立方米,“五莲红”、“五莲花”两种花岗石更是闻名海内外的装饰石材品牌。然而,20年来的粗放式石材加工让山地丘陵伤痕累累,环境问题日益凸显。为改善当前困境,五莲县从2013年开始实行工矿企业入园,关停了县内70%的石材加工企业。2014年3月,五莲县被国土资源部确定为工矿废弃地复垦试点县,全面开展工矿废弃地复垦,恢复地表植被。6月7日,记者来到五莲县国土资源局,对全县矿山复绿、工矿废弃地复垦工作进行了采访。

　　退城入园,遗留问题凸显 

　　“今年我们这个矿场治理项目的重点是破旧石材加工厂的重灾区街头镇和洪凝街道。”五莲县城乡建设用地增减挂勾办公室主任徐衍全告诉记者,据介绍,五莲被誉为“中国花岗岩之乡”,石材开采加工业已有30多年历史,全县95%的石材矿山和90%以上的石材加工业户集中在街头镇境内。前些年主要以小作坊形式为主,一直没有形成完善的发展体系。早在发展初期,由于粗放式生产加工,导致环境污染问题日益凸显,严重威胁着日照市区饮用水源地安全。此外,石材加工产生的粉尘漫天飞舞,凿岩加工设备发出的噪音震耳欲聋。

　　为彻底改变这一现状,五莲县按照“开采集约化、加工园区化、交易组织化”的思路,自2012年起,县财政出资3亿元,在街头镇王世疃片区规划5.5平方公里的石材工业园,通过对规模要求、环保要求、厂区建设、节约用地、设备更新、公司结构调整等一系列严格标准化入园要求,整合石材市场的企业,要求石材加工业户按规定门槛入园发展,园外企业全部停产关闭。

　　随着石材业户退城进园,大量工矿废弃地出现,随之带来了地表植被破坏、水土流失等诸多问题。围绕破解这些难题,五莲县通过争引实施工矿废弃地复垦利用项目,彻底根除发展难题。

　　厂区复垦,免费给村民种两年 

　　在街头镇西城仙村,222省道两侧200多亩土地上,刚刚破土而出的黄豆苗在微风中摇曳,翠绿的枝叶在阳光下显得格外夺目。殊不知,几个月前,矿石加工厂刚刚迁入石材工业园,这里还是一片狼藉,建筑垃圾遍地。

　　“别看现在地里还有很多石块,其实这是新运来的客土,有60-80厘米厚,土质偏酸性适合黄豆、花生等作物的种植。”徐衍全指着222省道旁边新开垦出来的200多亩的农田说。

　　作为矿石加工企业的厂房用地,复垦土地先前已经硬化处理,经过五莲国土部门的前期整理,土壤中依然夹杂着许多碎石块,专门清理需要花费大量的人力物力,于是村里想了一个一举两得的办法,免费交给村民耕种两年,在耕种的同时把碎石块捡出来,顺便也完成了土地培肥,两年之后再把土地集中承包出去,实行规模化种植。

　　截至目前,五莲县已投入资金4560万元,完成工矿废弃地复垦760余亩,新增耕地716亩。今年五莲县已经明确年度复垦规模为1478亩,总投资9000万元,项目完成后可新增农用地1300亩,其中耕地1200亩；到2018年底,土地复垦总规模将达2114亩,总投资达13450万元,项目全部完成后将新增农用地1903亩,其中耕地1752亩。

　　矿坑治理,“不毛地”变良田 

　　在洪凝街道分山村恢复治理现场,昔日满目疮痍的废弃矿坑已被填平覆土,去年栽植的1万多株松树焕发出勃勃生机。“这个项目不但恢复了过去被破坏的植被,还解决了我们村村民出行和水资源短缺的难题,可以说是一举多得,给老百姓带来了实实在在的实惠。”说起分山省级恢复治理项目,分山村党支部书记孙世荣一脸的感激。

　　在项目实施过程中,五莲县为该村修整了进出道路,建设了1处小型水库,对部分土地进行了平整作业,加厚了耕作层,让昔日的“不毛地”摇身变成绿景良田。

　　近年来,五莲县国土资源局按照林水会战和“森林五莲”“果乡五莲”建设要求,将废弃矿渣、封土等进行统一集中填埋,统一整理成高产良田；对不适宜改造成耕地的废弃矿坑进行整修,并铺设了地下管道等配套水利设施,为周边农业提供灌溉；对既不能改造成耕地,又不能改造成水利设施的废弃矿坑,统一栽植松、柏等耐旱植物,恢复植被。仅2015年,五莲县就完成了投资1500万元的魏家东山、洪凝街道前旋子、分山省级恢复治理项目和投资166万元的街头镇挑沟村两个县级恢复治理项目,治理废弃矿坑5处,完成矿山复绿面积480亩。

　　“旧工矿用地等原有建设用地复垦成耕地,增加的耕地可以置换建设用地指标。这就为市县“突破园区、聚力招引”、“旅游富市”、“项目争引建设年”等战略部署的实施提供用地保障,可以有效缓解建设用地供需矛盾。”徐衍全说。