开发区是经济建设主阵地、主战场、主引擎。近年来，五莲县行政审批服务局锚定“高效办成一件事”，瞄准企业发展及项目建设需求，推动审批服务与开发区建设、产业发展深度融合，建立标准统一、服务同质、结果同效的审批服务机制，实现园区内企业办事“就地办、身边办”，提升开发区企业和项目落地、建设、投产效率，助推开发区高质量发展。

　　紧贴开发区发展需求 打通服务园区“最后一米”

　　日照市北经济开发区是隶属五莲县的省级开发区，地处胶东经济圈和青岛都市发展圈“两圈”叠加区，距日照市区15公里，距五莲县城30公里，是日照市的六大特色活力圈之一，园区初步形成装备制造、文旅康养、智慧医疗、新材料、信息技术等特色产业体系，园区内项目投资活跃度高，企业项目审批办理需求日益增长。五莲县行政审批服务局聚焦服务心贴心、零距离，创新打造“与园区共成长”的“园区事园区办”服务新模式。

　　建立园区企业审批服务机构。五莲县行政审批服务局整合政务服务资源，设立市北经济开发区行政审批分局，同步设置“一站式”行政服务大厅，优化配备软硬件设施，主推“市场准入、项目建设综合受理”窗口，提供贴身服务。

　　高标准配齐配强园区企业服务人员。五莲县行政审批服务局甄选服务意识强、专业水平高、持有行政执法证的业务骨干组建审批服务队伍，同时园区审批服务业务接受县行政审批局监管和指导。通过编制审批服务标准化流程及不定期开展业务培训，不断提高园区审批人员的政务服务能力和水平。

　　纵深推进审批事项下沉园区办理。采取服务前移方式，五莲县行政审批服务局通过“互联网+政务服务”平台，按照《市北经济开发区管理机构与属地单位职责边界清单》规定，将园区企业的高频政务服务事项，全部下沉纳入行政审批分局集中办理，园区项目（企业）的市场主体登记注册、工程项目建设审批等涉企事项均可在园区全受理、全办理、全办结，同时实现网上办、掌上办、智慧办等“不见面审批”。

　　2024年上半年，市北分局共办理市场准入类、项目建设类审批业务491件。其中，办理企业登记411件（包括新注册、变更、注销等），办理项目建设80件（含企业投资项目备案59件，立项计划总投资额约108.32亿元。

　　聚焦开发区项目建设 为园区企业发展提供全链条全环节服务

　　探索“前中后”重点项目审批服务机制，借助重点项目审批服务工作队服务组对市北经济开发区的重点项目进行一对一辅导，在重点项目落地、开工和投产过程中提供全周期全流程审批服务。

　　“事前”提前介入。五莲县行政审批服务局开展企业大走访行动，发放《五莲县投资项目审批服务手册》，围绕产业政策、行业规划、要素保障、建设条件等方面对重点项目进行综合研判，分析项目推进过程中潜在的堵点、难点等限制因素，及早向企业提出合理解决方案。

　　“事中”优化流程。推行清单管理，建立项目服务台账和进度表，跟踪项目推进过程中立项、环评、规划、施工许可等手续办理情况，以环评“打捆”审批、施工许可“定制”集成极简办理、容缺模拟预审等举措推动工程建设领域流程优化，审批时限压缩达35%，加速项目早落地早建设。

　　“事后”持续跟进。深化审管互动，通过审批监管系统将审批流程及结果第一时间推送至相关部门，审批部门针对信用优良的市场主体采用“容缺受理”“告知承诺”等高效审批方式，提升审管衔接工作整体性，形成完整工作闭环；兑现惠企政策，充分运用“山东省政策兑现管理平台”及日照“政策通”平台，上传“惠企惠民”政策文件108份，推进惠企利民政策“免申即享”。

　　目前已推动日照科技职业学院、浪潮智能终端生产基地、山东外国语大学西校区、瑞翰医药产业园、新地标智能健康安居产业园、东深海越高端视窗触摸屏制造等项目完成立项备案、规划许可、环境影响评价、施工许可等审批程序。

　　优化开发区营商环境 不断提升园区政务服务质效

　　注重工作中的每一个细节，通过四步工作法实现窗口服务的规范化和程序化。

　　岗前准备“一二三”，即“一净、二查、三到位”。一净：每天早上8:30之前对办公场所进行清洁清扫，为服务对象营造一个窗明几净的服务环境；二查：检查办业务所需的材料（如签字笔、胶棒、服务指南等）是否缺失或放在合适的位置，检查自助办理区电脑及个人业务电脑软硬件等能否正常使用，如有问题第一时间协调解决；三到位：通过晨会窗口工作人员互检是否角色转换到位、心情调整到位、仪表形象到位。

　　热情服务“一二三”，即“一个微笑、二个主动、三个一样”。一个微笑：面对服务对象时面带微笑；二个主动：主动与群众打招呼，第一时间问询需要办理什么业务，使群众获得尊重感；主动向办事群众指引业务服务指南，指导群众规范办理业务；三个一样：生人、熟人一样对待，面对表扬和批评一样诚恳，群众来早、来晚一样耐心。

　　高效服务“一二三”，即“一快、二准、三规范”。一快：尽可能提高效率，快速高效地办理各项业务；二准：准确识别群众业务需求，准确解答群众咨询问题；三规范：受理材料规范，信息录入规范，流程衔接规范。四是岗后清理“一二三”，即“一清、二整、三记录”。一清：清点当天受理的业务，如材料齐全当天办结；二整：及时整理当天的业务资料和档案，整理工作现场，保持桌面无杂物，地面无纸屑，接待群众的座椅归位等；三记录：将一天的业务办理台账、尚未解决的疑难问题、已解决的问题做好记录，通过总结、复盘不断提升业务服务水平。

　　(来源：中国贸促会商业行业委员会营商环境监测五莲县行政审批服务局站)