近日，山东省鑫达宇物流运输有限公司负责人管女士到五莲县行政审批服务局办理道路货物运输经营许可，但是在办理过程中发现，运输车辆尚未到位，无法提供车辆的行驶证。若不能及时办理许可，将会影响企业合同签订和业务开展。工作人员查询到该企业信用等级评定良好，告知管女士可以为其提供“信用+告知承诺”服务。申请人签署了“信任审批承诺书”，承诺在180天内购置车辆投入运营并补齐缺失的材料，工作人员当即作出了审批决定，帮助其申领了《道路运输经营许可证》电子证照。同时，通过审管联动与监管部门通力协作，及时沟通巡游出租车运营问题，无缝衔接，保障了企业按时运营。

　　今年以来，五莲县行政审批服务局不断深化营商环境“一号服务工程”，在“大数据+信任审批”改革成果基础上迭代推出“信用+审批”改革2.0方案，全力构建以信用为基础的“政府全告知、企业作承诺、过程强监管、失信必惩戒”的政务服务审批模式，以有解思维破解极简极速审批瓶颈，聚力打造“信用越好，审批越快”的营商环境，进一步推动信用好的企业、群众享受更加高效便捷的审批服务。

　　重塑“信用+审批”工作机制，提升审批效率。针对办事“繁杂”问题，县行政审批局以“信任+审批”改革为突破口，拓展升级“大数据+信任审批”模式，实行行政审批目录清单化管理，选取对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，明确各事项服务范围，建立告知承诺、容缺受理信用核查机制，做到信用信息可核验、承诺内容可核查、承诺全程留痕可追溯。对信用状况良好的申请人，县行政审批局开通审批“绿色通道”，通过“信用+告知承诺”“信用+容缺受理”“信用+即批即办”“信用+远程踏勘”等四类办理方式，减省材料、减少现场勘查环节、缩短办理时限，有效简化业务办理规程和手续，实现即办易办，提升“信用+审批”改革实效，极大程度便利企业群众办事创业。今年共梳理发布“信用＋告知承诺制”事项219项，“容缺受理”事项170项，涵盖教育、医保、卫生、交通运输等领域，最大化政务服务信用应用场景，压缩审批材料650件、审批时限30%。

　　强化重点领域推广，激发市场主体活力。县行政审批局聚焦行政审批工程建设、商事登记、涉企经营、民生服务等重点领域加大改革力度，构建社会投资简易低风险项目快速审批机制，对社会投资简易低风险项目，免于办理环评、消防备案等手续，其附属小型水电市政公用设施接入实行零上门、零审批、零投资的“三零”服务，取消设计方案审查和施工图审查，企业无需提交政府部门核发的建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证等申请材料，便可实现施工许可快速办理。同时推行专人帮办、免费代办、免费邮寄等增值服务，进一步减少企业手续办理环节和跑腿次数。今年以来，通过“承诺办”“容缺办”方式为群众和企业办理业务200余笔，涉重点项目6个。

　　审批监管有效衔接，实现全闭环“信用约束”。县行政审批局打通“审批、信用、监管”三方平台，构建“信用审批+信用监管”闭环工作机制，形成全闭环约束管理。依托政务服务综合受理系统，将信用信息查询嵌入审批流程，受理业务时系统自动对申请人进行“联合奖惩”“信用核查”等，做到逢办必查。实行“失信制约人”名单管理，规范对不实承诺或失信行为的处罚和制约；业务办结后将审批结果通过审管互动平台推送至相关监管部门，并同步共享至信用信息平台，监管部门共享失信名单，将其作为事中事后监管的重点对象，实施信用差异化监管，对部分未履行承诺的主体，撤销其采用告知承诺制取得的相关行政许可，守住信用审批红线。

　　(来源：中国贸促会商业行业委员会营商环境监测五莲县行政审批服务局站)