2月14日—15日,五莲县召开经济工作暨项目招引建设年动员大会,贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,总结全县去年经济工作,研究部署今年工作任务,动员全县各级紧紧围绕经济建设这个中心任务,盯紧重点工作,凝心聚力,狠抓落实,努力推动经济社会实现新发展、新突破。
会议分三个阶段进行:一是邀请专家作辅导报告;二是安排部署全县经济工作;三是表态发言,会议总结。
关于全县经济工作,会议指出,去年工作有亮点、有突破,也有差距,做好今年工作有困难、有机遇,也有信心。面对严峻的经济形势,全县上下共同努力,苦干实干,辛勤付出,很多工作可圈可点。经济保持稳中有进,多项主要经济指标增幅在全市区县中位居首位。实行县级领导分线作战,设立7条工作线抓推进抓落实。推出了一系列改革事项,是改革创新突破最大的一年。工业经济健康平稳发展,以五征集团、宝山矿业、华龙纺织等为代表的传统企业发挥工业经济“稳压器”作用,保持健康发展;传统企业在稳定增长的同时,重视承担社会责任,在提供就业、扶贫救困等方面作出了积极贡献;新兴产业稳步成长,增长动力正在加速形成;小微企业活力充足,38家小微企业晋升为规模以上企业。项目争引建设成效显著,对上争引考核全市第一。财税和金融保障有力,财政收入和财政支出稳定增长;金融办和各金融机构积极化解风险,扩大信贷规模,各大商业银行创新金融产品,支持各类企业发展。农业农村工作、林水建设成效突出,生态优势进一步放大,走出农旅结合的新步子;水利基础设施不断完善,改革开放以来水利项目最多、投资最大、效果最好的一个时期。服务业蓬勃发展,全域旅游提档升级,各景区景点竞相发展,载体平台优势增强。充分把握全市突破园区机遇,推动园区改革发展。城乡基础设施进一步完善,精细化管理水平进一步提升。民生持续改善,群众满意度在全市区县中继续领先。这些成绩,是在过去一年经济下行压力不断加大,多重困难和挑战相互交织的情况下取得的,实属不易,非常可贵,为下步发展积累了宝贵的经验,要倍加珍惜。成绩面前,也要清醒看到存在的问题和差距,抓住面临的诸多利好机遇,利用好良好的产业基础、载体平台基础、交通区位基础,把今年的工作做得更好。
关于2016年经济工作应重点把握的问题,会议强调,要进一步明确工作指导,把握和适应新常态,以干好五莲的事为主,保持发展定力。定力来自于底气,五莲县近几年坚持打基础利长远,形成了一些自身发展优势和条件。坚持“发展为要、生态优先、群众第一”,实现了经济较快发展,生态优势持续放大,群众十分支持认可;始终有选人用人的定力,坚持“逢进必考”的选人政策和“实干、实绩”的誉人用人导向,使全县保持了良好的政治生态;保持把握重点工作的定力,始终突出工业振兴、全域旅游、“森林五莲”“果乡五莲”建设和项目建设。下步,要继续坚持顺应新常态,保持发展定力,始终咬定发展不放松;坚持以生态为立县之本,守住生态底线;始终用群众满意来校正发展,使工作得到大多数人的认可,始终为大多数人带来利益。要把握和跟进新理念,研究、推进供给侧结构性改革。各有关部门和企业都要认真把握,深入思考研究,调整工作思路,寻找发展机遇。要把握和树立新导向,将目标导向、问题导向和群众导向作为重要的工作方法。要始终保持创新创业的精神和劲头,继续营造创新创业的浓厚氛围,培养创新创业的新力量。
在具体工作层面,会议要求,要突出抓好三个着力点。要抓项目,围绕项目干,以有效投入促发展。确定今年为“项目招引建设年”,就是为了突出项目建设这个核心,从源头上抓发展,紧紧围着项目干。政府要把解决企业困难作为工作的着力点,做企业发展的坚强后盾,一手抓扶优扶强,一手抓企业解困;领导干部要敢于做企业的“推销员”,大力宣传本土优秀企业、优质产品。要发挥政府投资、采购和股权投资引导基金、发展基金等作用,主动降低政府成本,让利于企业;企业要有发展的信心,有转型的决心,有“苦练内功”的恒心,企业家要“坐得住”,把主要精力用在产品研发、市场开拓、客户服务上。要抓园区,打造产业发展高地,进一步完善园区基础设施建设,提高园区承载能力。要强化功能区意识,盯紧园区发展核心目标,要以目标为导向提出具体进度,确保按计划完成;要依托园区推进产业聚集,市北“一区三园”要立足现有产业基础,做成全县工业经济发展的主平台;五莲山旅游度假区要尽快完成“三权分离”改革,真正把“两山”龙头做强,引导全域旅游发展;石材产业园要在产业聚集的基础上提升产品档次,把石材特色产业做成强势产业。
在工作全局上,会议强调,注重统筹协调,找短板、补短板,提升发展整体性。要坚定不移推进扶贫开发,抓住政策机遇,将扶贫开发与农村基础设施建设、美丽文明乡村建设、全域旅游、结构调整等工作结合起来,使整个农村都有新变化。要突出特色发展镇域经济,各乡镇要按照“厚植优势、突出特色”的思路发展壮大镇域经济。要实施突破莲西战略,增加莲西造林面积。要进一步完善基础设施建设,补基础设施的短板。要建立城乡环境综合整治的长效机制,在长久坚持上下功夫,确保城乡环境持续好转。
会议要求,要大胆改革,探索一些促进发展的新手段新办法。深化投融资改革,释放国有资产活力;深化农村改革,释放土地活力;要推进民生事业发展改革,提高竞争力;积极推进旅游市场化改革,增强发展活力;借助互联网手段,提高产业发展和社会治理新空间。要加强和改进对经济工作的领导,继续对工作线实行分线考核、督考合一,发挥好考核指挥棒作用,推动各项工作落实。要加强干部队伍建设,强化干部能力提升,提升服务效能,扎实做好县乡换届工作,保障全县经济社会快速健康发展。
会议指出,现在正处在发展机遇最多、也最为集中的时期,有改革发展、投资导向、交通布局改善升级等九大机遇。全县各级、各行各业一定要善于抓机遇、敢于抢机遇,就一定能够推动五莲实现新跨越。
会议强调,要全力以赴抓好“突破园区、聚力招引”。要以开展“项目招引建设年”活动为抓手,进一步加强驻外招商力量,积极开展对上争引,确保全年对上争引无偿资金16亿元以上。统筹抓好人才和技术引进,聚力打造园区招引主阵地,加快项目推进。要全力抓好工业经济运行,突出抓好企业管理,重视青年企业家、产业工人培养。立足于“传”,做精产品、做强传统主业。全力推动企业改制上市。加快建立现代企业制度,围绕“去杠杆”,加速进军资本市场,围绕“降成本”,帮助企业解困,围绕增强政银企互信,抓好金融风险防控。要全力培育旅游支柱产业,把五莲县的生态优势转化为市场优势、经济优势。全力培育养老养生和文化品牌,构建多元支撑的品牌优势。以打造精品为目的,实施组团开发战略,加快推进在建重点项目。要高标准打好林水会战,一方面要实施好植树造林“七大工程”,完成造林5.32万亩,森林覆盖率达到58 . 8%,另一方面要实施好水利建设“八大工程”,投资5.31亿元,实施各项农田水利基本建设工程460项。强化政策支持,全力突破西部绿化。要推动农业产业化发展,逐步使农业变为综合产业,提高农民收入。要积极推进基础设施建设。完善交通路网,抓好“三纵一横”干线公路和县乡道路建设。进一步提升城市品质,年内投资11亿元实施48项城建重点工程。完善城区路网,增加城区绿量,加快老城区改造,加强城市管理。以开展城乡环境综合整治和美丽文明乡村行动为抓手,积极推进特色村建设。要抓好投融资工作。盯紧建设基金,年内力争获批建设基金7亿元。盯紧政策性银行贷款,用好国有融资平台,开展PPP模式融资,强化税收征管,调整完善县乡财政体制。要持续推进社会事业建设,大力提升医疗服务水平,推动教育均衡发展,毫不放松地抓好安全生产,确保安全生产形势稳定。要以“六最”为抓手,全面加强效能建设,加大简政放权力度,全面提升行政服务效能。
青岛市委党校程国有教授围绕中国区域发展大格局和大趋势、中国经济发展进入新常态、中国经济发展新机遇和新趋势以及青岛的经济发展与经验启示等方面作了专题辅导报告。
会上,对2015年度综合工作、经济工作先进单位和先进行了表彰通报。“五区”、各乡镇(街道)、部分县直部门、国有企业等34个单位,围绕2016年财政收入、固定资产投资、招商引资、对上争引等任务目标,以及林水会战、旅游业发展、基础设施建设、民生事业、发展保障措施等各项重点工作作表态发言,面向社会公开承诺。
会议以有线广播电视形式现场直播。各乡镇(街道)、“五区”,县直党政群机关各部门、正科级以上事业单位和国家省市驻五莲各单位分别设立分会场进行了收听收看。