大众网记者 陈梦飞 通讯员 许崇亮 日照报道

　　近年来，莒县桑园镇坚持“党建引领、网络聚力、服务惠民”的工作理念，创新践行新时代“枫桥经验”，构建“五建五联”社会治理体系，全面推进政治引领、法治保障、自治强基、德治铸魂、信治赋能“五治”融合，推进基层社会治理提质增效。

　　构建“上下贯通”的纵向联动组织体系

　　桑园镇建立镇、新村、村三级矛盾隐患风险隐患排查化解例会制度。镇级层面每周五召开矛盾纠纷排查化解专题工作会议，开展矛盾分析研判，制定应对处置措施；新村层面每周一召开村三职干部例会，将矛盾纠纷风险隐患排查作为重要内容，逐村汇报情况，填写《矛盾纠纷排查登记表》；村级层面每月利用“议事·学习日”摸排社情民意，搜集矛盾纠纷，通报矛盾化解情况。

　　构建“协调配合”的部门联动保障体系

　　严格落实领导班子成员工作日期间接访制度，桑园镇党委主要领导带头接访，提高了案件办理的效率和质量。由镇综治办牵头，与镇派出所、司法所、信访办及人民调解等部门机构沟通协作，推动治安调解与人民调解、司法调解紧密衔接、良好互动，形成上下贯通、左右联动形成多元化解的合力。定期召开案件分析研判会议，讨论案件情况，制定应对处置措施，全力化解各类矛盾纠纷。压实村党支部书记责任，让支部书记成为基层矛盾纠纷化解“召集人”，积极落实支部书记“一见面两反馈”矛盾纠纷化解机制，今年以来村党支部书记“一见面两反馈”矛盾纠纷58件。

　　构建“一调百顺”的调解联动服务体系

　　桑园镇打造了“园诚调解”品牌（“园”为桑园镇，“诚”取其诚信之意，谐音当地方言“圆成”为圆满善成之意），按照“只进一扇门，最多跑一地”的理念，依托镇社会治理服务大厅，建设“园诚调解”一站式矛盾纠纷多元化解中心。聘用党代表、老兵、领头雁、律师、领导干部等20多人的“园诚调解员”，并颁发聘书，队伍组建以来，共处理民事纠纷185起，化解矛盾隐患300余个，解决市县长热线2500余件，实现了“园诚调解、一调百顺”的治理效果。2022年以来，全镇实现去省访、进京访“双零”登记。“园诚调解”工作法被评为日照市“枫桥式工作法”先进典型，在2023年度日照市平安建设创新项目擂台赛中争创为五星级创建项目。

　　构建“智慧网格”的点面联动治理体系

　　桑园镇将辖区8个新村划分为71个大网格进行管理，每个新村配备1名网格长，各网格设立网格员，每个网格设立微网格，形成“网格长+网格员+微网格员”的网格团队。网格员通过社会治理网格化智慧平台APP随时向智慧平台上传收集、发现的问题，网格长加强对网格员的督导和指导，实现“网格员上报+相关单位处理+综治中心反馈”闭环管理。按照每村3-5人的标准建立治保会，全镇形成260余人的治保队伍，负责开展法治宣传教育，组织辖区内治安防范，开展安全隐患检查并督促整改，协助派出所制止违法犯罪，打通了对辖区内重点人员教育、管理和稳控等的“最后一毫米”。

　　构建“信用赋能”的利益联动发展体系

　　桑园镇制定下发“信用+调解”参与信访矛盾化解试点工作方案，成立了“信用+调解”工作领导小组，将信用手段植入人民调解全过程，调解前签订信用承诺书，调解后建立“园诚”案卷台账，将信用承诺书上传“信用莒县”网络平台公示，靠信用惩戒倒逼当事人如实反馈、履约践诺，柔性化解矛盾纠纷。2022年以来通过实行“信用+调解”模式，理顺土地合同36处，面积五千多亩，涉及金额达300余万元。设立信用食堂、信用农场、信用超市等，根据信用状况，给村民发放“诚信积分卡”，持卡可到镇村信用超市免费兑换商品，到信用食堂、信用农场等应用场景享受惠民政策，激发了群众参与村居治理、环境整治、社会公益等活动的积极性。