大众网·海报新闻记者 贾斌 日照报道

2019年以来，日照市卫生健康综合执法支队积极探索建立智慧监管、自律管理、信息公开等多功能于一体的“智慧卫监”平台，监督员足不出户就能实现“全天候监管、实时监控、重点时段监测、一人多现场监督”，在卫生健康高效精准监督执法上取得初步成效。日照市“智慧卫监”做法被省卫生健康委命名为“2019年度智慧服务品牌”；入围2019年日照市“创新种子”，进入“创新苗圃”培育。

建设智能监管体系，满足群众对健康生活向往

新时代群众对健康生活的迫切向往，对卫生监管工作提出了更高要求。结合当前形势，加强“智慧卫监”建设是提高监督执法水平的必然选择，打造精准、便捷、高效的全市卫生监管体系势在必行。

日照市“智慧卫监”平台由日照市卫生健康综合执法支队建设，一期投资20余万元，聚焦医疗和公共卫生监管难点、热点问题，创新监管方式，搭建“智慧卫监”平台，探索构建“177+”智能监管体系，即建立1个“市级智慧卫监信息服务中心”，市县两级7个管理平台，设置7个应用模块，涵盖远程监控、在线监测、医废监管、信息公开、阳光执法、诚信档案、自律管理等内容。自2019年6月启动以来，“智慧卫监”系统已在我市医疗卫生机构、餐饮具集中消毒单位、住宿场所、游泳场馆4大领域推广。

创新工作思路，破解医疗和公共卫生领域监管难题

“智慧卫监”能积极应对当前卫生监督执法形势和任务的创新举措。

近年来，媒体频频曝光包含五星级酒店在内的住宿场所客房卫生保洁乱象、餐饮具集中消毒乱象、游泳池水质不合格、医疗废物处置乱象等问题,让广大人民群众对卫生安全产生信任危机。

但是传统卫生监督检查手段相对滞后，取证方式单一。之前主要依靠现场监督的方式，造成监督检查频次、效率的局限性，违法行为的发生过程往往具有短时性，执法人员未必能及时取证，证据先行登记保存的难度较大，而且，存在当事人规避检查、隐藏证据、破坏取证现场的情况，对违法事实认定造成困难。

现场监督只是一个时点的监督，无法实现对健康服务过程的监管。平台的建成使用能有效缓解检查手段滞后、取证难等问题，多领域破解影响全市卫生监管难题，实现对卫生监督执法活动的过程性、即时性、系统性管理。

利用智慧互联优势，打造卫监全域覆盖

专门研究制定《日照市卫生监督信息化建设实施方案》，对各模块的建设推进提出了明确时限要求，并召开现场会议进行安排部署，层层落实责任；采取试点先行，摸取经验。建设初期，在餐饮具集中消毒服务单位监督领域探索推行远程视频监管；在岚山区选取医疗机构、宾馆、集中供水三类10家代表性单位进行试点；在市区3家A级宾馆试点使用保洁记录仪。根据试点情况，总结经验进行了全市推广。

截止目前，在多领域推进远程监控方面，医疗机构有123家接入平台，量化分级A级宾馆26家已接入平台，餐饮具集中消毒单位有4家接入平台；在分类实施在线监测方面，对接水利局，将生活饮用水数据接入平台；在医疗废物处理方面，已完成全市121家医疗机构周转箱铺设工作，实现了医废处置全程可追溯的闭环监督管理；在推行使用保洁记录仪方面，市直管医疗机构、A级宾馆共90余家已实现自查报告上传。

日照“智慧卫监”平台的建成，与“互联网＋监管”“信用＋综合监管”相结合，实现信息互联共享。实现了合理执法和行动自觉，营商环境更优质亲民。平常的检查只是起到推动作用，最终的目标是提高人们的守法自觉和行动自觉，这样才能真正维护人民健康。智能化执法手段，好似“天眼”，盯着监管相对人的生产经营，极大地提高了他们的守法自觉性，督促依法依规操作，起到了很好的震慑和教育作用，有利于提升游客对日照旅游的美誉度，推进“旅游富市”战略深入实施。