大众网·海报新闻记者 邹慧 苑小雪 日照报道

　　近年来，由于产业政策调整、市场竞争加剧、技术更新迭代等因素影响，日照市五莲县个别企业陷入经营困境。破解企业难题、盘活闲置资源，不仅是一条遏制经济下行的新思路，也是保障民生、维护社会稳定的必由之路。

　　2021年，对破产重组、闲置资源等社会关切再招商项目，五莲县坚持把盘活旧项目与引进新项目放到同等重要的位置来抓，加快纺织、橡胶、民爆等传统产业涅槃重生，成功盘活一批破产困难老企业，让“负资产”迅速变成了“富资产”。

　　闲置资源再“生金” 困难企业焕“新生”

　　转运沙土，和水泥，砌砖墙……近日，记者在山东腾峰纺织有限公司看到，数名工人正在厂区进行工程施工，推进生产车间提档升级。

　　“我们拿下老纺织工厂资产，主要是看中这里的区位优势及政策扶持。现在我们进行厂房扩建、设备技术改造，待项目全部达产后，工厂有望实现年产值16亿元，利税1.5亿元，创造就业岗位1000余个。”山东腾峰纺织科技有限公司负责人王昊介绍。

　　山东腾峰纺织有限公司的前身是山东华龙纺织股份有限公司，后因经营不善、设备落后等原因，导致亏损严重、资不抵债，宣布破产。为实现纺织产业涅槃重生，五莲县委县政府充分借鉴“零土地招商”盘活资源模式，加大“腾巢引凤”招商引资力度，在全国范围内积极招引优质投资人盘活企业。

　　2021年6月，在浙江考察中，五莲县财政局、五莲县财金集团与浙江嘉兴客商蒋福林的洽谈非常顺利，当月28日双方就完成了签约，在30日完成公司注册，快速解决了资产清点划转、供电供水、厂区整修及各类遗留问题，成功入驻五莲。

　　项目总投资11亿元，利用原破产企业华龙纺织土地、厂房重建纺织产业基地，实现就地生产、就地经营，打造集纺纱、织布、成衣于一体的纺织产业链。同时，新建企业将启用原华龙纺织部分技术人员，为五莲城镇居民提供再就业机会，为政府减轻负担。

　　涅槃重生换新貌 企业转型再升级

　　山东创华轮胎有限公司始建于2013年4月18日，隶属日照中骏贸易集团，是山东省重点建设项目、山东省轮胎动员中心。“企业转型不能脱离实际，必须夯实基础产业，为延伸产业奠定条件。”中骏集团创华轮胎有限公司总经理王立波表示。

　　2021年4月，山东创华轮胎有限公司与浙江物产中大集团达成供应链战略合作协议，首期投资1.5亿元，陆续增添设备，将轮胎产能扩大到153万条/年，同时组建专家团队，从中策轮胎聘任3名技术顾问，全面提升轮胎产品技术，提高综合能效。研发新产品，增强核心竞争力，提升企业利润。

　　经过一年多的时间降耗，现在每条轮胎要节省30元左右。加上产品质量的大幅提升，销售市场不断拓宽的同时订单也不断增加，月产值稳定在4000万元以上。

　　无独有偶，启润轮胎（日照）有限公司前身为五莲县森龙橡胶有限公司，厂区占地约110亩，原为斜交轮胎厂。目前，企业正在对厂房设备进行升级改造，新订购设备已经安装约1/3，全部设备安装完成后产能将达到120万条/年，实现年产值10亿元的同时，还能增加就业岗位，真正实现经济效益和社会效益的双丰收。

　　政府精准扶持 助企业“破局重生”

　　“高主任每周至少来两次，帮忙解决各种问题。疫情时期，我们不能出去，政府工作人员每天都会过来送饭菜，让我们心里很暖。”山东腾峰纺织科技有限公司负责人王昊说。

　　为了更精准扶持企业，五莲县成立由县领导挂帅、各经济部门“一把手”为成员的盘活破产困难企业工作领导小组，加强企业盘活工作的规划指导。五莲县还定期召开集中研判会，对破产困难企业进行深入分析、集中研判。县委县政府主要负责同志直接包靠重点企业，助企业寻找投资方，解决融资、招工、用地等问题。

　　县委常委会议、县政府常务会议还定期听取破产困难企业盘活情况汇报，及时研究重难点问题。对推进较慢的，由相关县领导、部门负责人在会议上作解释说明，进一步传导压力、压实责任。同时，建立月度跟踪、季度督查、定期通报、年度考核等工作推进机制，强化跟进督导，确保工作真正取得实效。

　　同时，按照“一个破产困难企业一个小专班”的工作思路，从发改、工信、财政等多部门抽调专业精干力量组成工作专班，摸清企业的生产经营、项目投资、债权债务和职工安置等情况，“一企一册”建立破产困难企业“户口档案”，并配专职负责协调解决资产处置、招商引资、项目建设等事项，“一对一”开展精准帮扶，推动企业“破茧重生”。

　　为确保破产困难企业盘活依法依规推进，县政府与县法院、县检察院、县司法局等单位建立企业破产处置联动机制，由县政府分管负责同志担任召集人，听取企业破产处置情况报告、研究解决有关重大事项，妥善解决破产企业职工问题，并做好劳动关系处理和就业安置，保障职工权益。对企业处置的各个环节都进行法律备案，真正做到有据可查、有法可依，公平公正、不留隐患。

　　五莲县在充分尊重企业市场行为的前提下，积极为破产困难企业牵线搭桥，促进其“涅槃重生”，获得了良好的经济效益和社会效益。截至目前，已盘活企业14家，盘活资产6.85亿元，计划总投资31.37亿元，解决就业2245人。1—5月份，五莲县规上工业总产值增长10.4%、增加值增长12.3%。