沧海绘蓝图 

　　——广西钦州保税港区二、三期同步封关纪实 

　　广西新闻网-广西日报记者 韦义华

　　8月28日，广西钦州保税港区二、三期的基础及监管设施顺利通过国家验收，正式封关运营，由此掀开钦州开放发展的新一页。

　　这里曾创造了“钦州速度”。决胜金海岸，沧海绘蓝图。如今，广西钦州保税港区一、二、三期浑然一体，气势磅礴，10平方公里的港区全部通过吹沙填海建成，各类基础设施、监管设施井然有序，12公里长的巡逻道，环绕着这片新陆域。

　　“二、三期验收通过后，发展的空间更大，有利于进一步发挥海关特殊监管区的政策功能优势，最大限度地为我区的扩大开放和经济建设服务。”广西钦州保税港区工委书记、管委会主任曹坤华说，钦州保税港区将向自由贸易港区转型发展，重构保税港区开发运营机制，在打造西南中南地区开放发展新的战略支点中发挥“基点”作用。

　　移山填海：两步并成一步走 

　　广西钦州保税港区规划面积10平方公里，分三期实施。2011年2月16日，一期封关运营。2012年11月15日，自治区人民政府批准二、三期建设实施方案，要求钦州保税港区二、三期同步推进。

　　然而，二期、三期规划在海上，7.5平方公里的范围，全部需要通过吹沙填海完成。吹填区面积约为8166亩，工程量约为5500万立方米，总投资16.5亿元，建设时间为18个月。

　　这是一个浩大的移山填海工程。广西钦州保税港区管委会成立了二、三期开发建设领导小组，专门协调该工程的建设，并组织实力雄厚的广西北部湾投资集团、广西北部湾国际港务集团等施工队伍，会战于钦州大榄坪南部的海面上。

　　在相关的材料中，记者看到了一幅分工协作的施工图：北部湾投资集团投资建设的钦州保税港区二、三期基础设施项目，包括二、三期“三纵二横”路网及给排水工程的项目，而北部湾国际港务集团负责岸线和码头建设及整车进口配套设施项目，包括汽车滚装码头、汽车展厅、检测线等。

　　一出现代版的“精卫填海”在钦州湾上演。在已吹填完成的二、三期陆域边沿，一条长长的围埝依稀可见。“这是施工单位为减小吹填时对邻近水域的影响及防止风浪破坏而围起来的。”广西钦州保税港区领导告诉记者，这条围埝总长6087米，从东、南、西三面紧围着二、三期吹填的陆域。“从这里可以看出当时施工场面之大，开发建设气势之磅礴。”

　　码头岸线是二、三期重点工程之一。“要在大海中拉出一条岸线，是一件不容易的事，要用一个个水泥圆筒叠起来。”钦州市港口（集团）公司工程部经理陆德慧告诉记者，二、三期岸线共用了70多个2000多吨重的水泥圆筒，期间从爆破、清理持力层到沉筒到位，每次作业都要连续施工近10小时，吃饭、睡觉都在海上。

　　“那时，每天有大大小小上百个施工单位同时进场，数十条吹沙船日夜施工，打夯的轰鸣声连绵不断。”陆德慧说。

　　沧海巨变：荡漾碧海现平川 

　　跨过彩虹般的大门，穿过一期的围网，眼前一马平川的陆域，就是钦州保税港区的二、三期刚刚封闭的区域。

　　路网及给排水工程项目总投资约8.4亿元，主要建设“四纵八横”共12条道路，总长24公里，还有给水管线25.3公里，雨水管道34.1公里，污水管道24.3公里。

　　园区2号路是二、三期关键性工程。10车道、60米宽，黑色沥青路如同一条黑色机场跑道，笔直地铺设于大榄坪海岸线，南北贯穿广阔的新陆域。这是广西钦州保税港区重要的主干道，两侧规划了庞大的加工区和物流区。

　　2号路的尽头，是一道镀锌钢丝网，高3.5米，长7.6公里，像一条长廊般将保税港区紧紧围住。保税港区是一个封闭的海关特殊监管区，用围网隔离不仅是界定封闭的范围，还便于海关等联检部门对区内保税货物的监管。

　　这道围网其实是电子围网和物理围网的“载体”，每隔一定的距离，围网上都安装有红外对射、视频监控系统。“这是二、三期验收最为严格的设施，但几天前，这里的验收已通过了。”广西钦州保税港区开发公司副总经理吴海斌说。

　　二、三期的临海面，是长长的海岸线，深红色的龙门吊、臂吊，屹立在岸线长廊上。2011年底，投资18亿元的二、三期吹填工程提前完成；同年9月，3-5号码头泊位交付使用。

　　在二、三期的验收项目中，还包括海关电子监管信息平台总控室和电子监管平台“扩容”，对海关业务系统中的保税业务需求管理、口岸物流管理、外部接口管理等15个业务模块进行软件升级。

　　集聚要素：黄金海岸绘蓝图 

　　钦州保税港区一期开港运营后，特殊海关监管区巨大的政策优势，使央企、国企闻风而来，中国石油、北部湾投资集团、北部湾国际港务集团纷纷“抢滩”。原油储备库项目、国际酒类交易中心、国际汽车城、集装箱拆拼箱仓库等重大产业项目相继入驻，封闭监管区2.014平方公里被抢占一空。

　　“二、三期同步开发建设，范围扩大了，要素聚集、项目引进也迎来大会战。”钦州保税港区经济发展处处长王文远告诉记者，还在吹填的时候，招商工作就紧锣密鼓地进行。

　　广西钦州保税港区产业发展规划是汽车进出口、进口酒类储存展销、冷冻食品进口分销等6大特色业务。围绕这六大主业，钦州保税港区的招商引资步伐迈得更快。

　　在“中国（广州）国际名酒展-春季展”“两岸产业高峰会”“美丽广西港澳行”等重大招商活动中，都能看到钦州保税港区招商人员忙碌的身影。

　　二、三期的项目建设，钦州保税港区以“一区多园”的形式推进。

　　电子产业园项目是保税港区加工贸易的重点。围绕已经落户的智能手机及平板电脑、LED照明等电子加工项目，该保税港区规划了总占地面积134亩的电子产业园，建设标准厂房26栋，建筑面积17万平方米。

　　而棉纺产业园凭借保税港区免进口许可证、无配额限制的特殊优惠政策优势，引来业内众多投资商。目前，首家进驻的奇智全自动涡流棉纺项目已投产运营。食品加工产业园已有3家企业进驻开展冷库的建设。

　　目前，钦州保税港区的发展重点已转移到二、三期，在围网内已签约落户了平板电脑、LED照明、冷冻食品物流加工、高档家具加工、棉纺加工、轮胎子午线、保税物流仓储等10个加工、物流项目，合同总投资金额29.2亿元。

　　一个产城融合、工贸并举的现代化港区正在风生水起的北部湾畔崛起。