大众网日照8月22日讯（记者 庄媛媛 通讯员 窦文煜 付群）记者从日照市工商局了解到，8月22日，全省工商和市场监管系统“多证合一”现场会在我市召开，日照市首张“多证合一”营业执照在市政务服务大厅颁发，这标志着日照市深化“放管服”，推进商事制度改革进入新阶段。

“多证合一”，即在去年我市实施“六证合一”的基础上，再整合11个部门的29个事项，在全市推开“三十五证合一”改革。今年5月，国务院办公厅印发了《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，决定在“五证合一”和“两证整合”的基础上，将登记备案类事项及各类证照进一步整合到营业执照上，在今年10月1日前实现“多证合一、一照一码”。日照市超前筹划，先行先试，加快推进“多证合一、一照一码”改革，能整合的尽量整合，能简化的尽量简化，“多证合一”改革是深化商事制度改革、进一步释放改革红利、推动新旧动能转换的重要抓手。近年来，日照市以商事制度改革为主线，全面实施注册资本认缴制、“先照后证”、 “三证合一”、“六证合一”等工商注册便利化改革举措，着力构建以信用为核心的新型市场监管机制，加强事中事后监管，积极服务各类市场主体特别是小微企业和民营经济发展，有效激发了市场活力和创新潜力，促进了全市经济社会持续健康发展。截至2017年7月底，我市实有各类市场主体突破20万户，同比增长15.32%，比去年同期上升6个位次，比全省平均增幅高1.51个百分点。每万人拥有市场主体691.72户，平均每14个人，就有1个人创业。其中：内资（非私营）企业3201户，同比增长5.12%，增幅居全省第1位；外资企业541户，同比增长8.85%，居全省第2位。改革的红利效应充分显现。

“推动“多证合一”改革是一项惠民利企政策，是我市近年来实施“先照后证”“六证合一”“两证整合”等工商注册便利化改革措施的延续，是为了在更深层次、更广领域加快推进商事制度改革，为企业营造更加良好的营商环境和发展环境，更加有力地推动大众创业万众创新，加快推进我市发展新旧动能转换，提升全市经济发展质量和层次。“三十五证合一”改革，以信息“跑路”代替群众“跑路”，大幅减少了创业者的制度性成本，进一步方便了创业者。”日照市工商局局长侯佃晓告诉记者。

一次采集，申请材料大幅减少。“多证合一”改革信息化技术要求高，需要打通部门间的信息壁垒，实现数据的传递共享。针对全市信用信息共享交换平台不完善、部门信息不能互联互通的问题，开发建设了“多证合一”信息共享交换平台，推进跨部门跨层级数据共享、业务协同，实现市直、县（区）直部门纵向横向业务对接、信息推送和资源共享，实行相同信息“一次采集、一档管理、部门共享”，企业登记档案由工商（市场监管）部门建立并统一保存。改革前，35项手续串联审批，企业需提交申请材料128份，仅身份证复印件就要提交28次；改革后，需提交的材料减少70%以上，身份证复印件仅提供1次。

一窗受理，审批流程全面优化。实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，在“六证合一”的基础上，将商务、公安、民政等11个部门29项涉企证照事项的申请材料简化、整合，使用一套“多证合一”登记申请表及申请材料，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向工商“一个窗口”提交“一套材料”。改革后，企业由原来跑17个部门提交35套材料改为只需向工商1个窗口提交1套材料。

一网运行，企业成本大幅降低。所有业务均在“多证合一”平台上运行，工商部门推送信息到“多证合一”信息共享交换平台，相关部门及时接收反馈，建立了“一个部门办理、多个部门互认”的“多证合一”登记新模式，实现了多部门业务协同和信息共享，缩短企业从筹备开业到进入市场的时间，为企业大幅减少了时间、人力投入和各种费用成本。

一次办结，登记效率大幅提高。通过“一次采集、一窗受理、一网运行”，实现“一次办结”，最大限度压缩办理时限，提高登记效率，承诺时限由107个工作日减少至5个工作日，时间压缩95%。

“这次我办理了银行开户、机构信用代码、工艺品备案、船舶代理业务备案等10个证照事项的“多证合一”，原来办理这些事项需要跑9个部门，每个部门至少跑两趟，分别提交申请材料，顺利的话至少要30天。这次赶上了“多证合一”新政策，真是幸运，感觉太便利了，只到工商窗口跑了一趟，不到30分钟，就领到了“多证合一”营业执照。”领证企业日照朵儿唱文化旅游发展有限公司办事人员白女士高兴地说。

据了解，“多证合一”改革后，被整合证照不再发放，加载统一社会信用代码的营业执照是市场主体全国通用的唯一“身份证”，企业凭“一照一码”营业执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务，各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。