大众网日照3月29日讯（记者 陈平平）29日上午，东港区政府召开新闻发布会，通报了秦楼街道前官庄15处违建治理情况。根据有关法律规定，区综合行政执法局将于近期对该15户当事人召开听证会议，并将严格依法推进违章建设拆除工作。

近日，一篇题为《村民下跪求公道：东港区综合行政执法局虚假制造材料违规执法》的帖子，在网上热炒作但帖子未能真实反映秦楼街道前官庄村违法建设治理问题。

2000年后不再批建新宅基地

前官庄村位于山海路以南、聊城路以北、烟台路以东，现有分配人口1100人，根据省政府《关于同意日照市城市总体规划的批复》（鲁政字〔1994〕133号）精神，该村庄所在区域自1994年起已属城市规划区，在城市规划区内进行建设需遵守《中华人民共和国城市规划法》的相关规定。

根据日照市城市规划要求，前官庄村自2000年以后不再批建新的宅基地。2002年前后，该村部分村民未经村集体会议研究、未执行分户标准、未向上级准建部门履行报批程序，在未取得建设工程规划许可证的情况下，通过自行调换承包农用地等方式，自行建设了214处房屋用于居住（大多数是出嫁女儿在本村建设的房屋）。由于没有规划，没有审批手续，致使该村出现了住房不公、分配不均的局面，有的两三代人同居一处住房，群众对此意见很大。

2016年5月启动旧村改造

为切实改善村民居住条件、妥善解决好村民住房困难问题，借助城中村改造的大好机遇，经村“两委”会议研究，村民代表会议通过，并报经区、街道审批同意，前官庄村于2016年5月启动了旧村改造工作。

在改造过程中，街道、村居多次召开不同层次会议，广泛征求意见，拟定了推进实施方案。对规划合法房屋出台具体安置补偿办法，对分户安置提出有关方案，既充分考虑合法房屋的补偿问题，又妥善解决违法建房安置问题，并经村两委会议、党员、村民代表会议讨论通过。

期间，对本村319处合法房屋予以认定并依法进行了公示，广泛征求全体村民意见，接受群众监督。公示期间，共收到村民意见建议16份，对9处房屋认定情况提出异议，经村“两委”、拆迁小组逐一核实后，于6月19日再次进行了公示，村居民未再提出异议。对部分村民自行调整承包农用地、未取得建设工程规划许可证自行建设的214处房屋未予认定为规划合法房屋。

15处违建平房应自行无偿拆除

2016年12月23日，根据工作安排，区综合行政执法局对前官庄村涉嫌违建问题进行了调查，执法人员依法对首批涉嫌违建的15处平房进行了现场拍照、调查测量，根据法律程序分别函询了秦楼街道城市规划建设监督管理办公室、市国土资源局、市规划局等部门，依法确认该15处平房院落均未办理《建设工程规划许可证》等相关行政主管部门的准建手续，违反了相关规定，认定15处平房应予自行无偿拆除。

为妥善依法依规解决包括15处已认定为违法建设在内的未办理《建设工程规划许可证》的214处平房问题，街道、村和综合执法部门本着积极审慎的态度，做了大量宣传解释、入户走访等耐心细致地工作，与当事村民一再说明这次村居改造的目的在于从根本上缓解多年来未进行分户安置的问题，解决广大村民的住房困难，打破过去多年来私搭乱建造成的分配不公格局，营造公平正义的人居环境。

经过层层宣传发动，大多数群众给予了支持配合，目前214处房屋中的102处已自行主动拆除，另有53处房主明确表示配合拆除，剩余包括15处已认定为违法建设的59处平房房主仍以种种理由不予配合，并提出不合理补偿要求，所建房屋迟迟不予拆除。

由于该部分房屋所在区域为前官庄村改造安置区，不仅直接影响了全村的拆迁进度也影响了安置楼的开工建设，拆迁居民热切期盼的安置回迁不能如期完成，损害了社会公平和大多数拆迁群众的利益，影响了城市的整体规划和建设。

下跪、堵门、村 “两委”干部被围攻

鉴于这15处违法建设均无法采取改正措施消除影响，区综合行政执法局按照省、市、区统一部署，依据有关法律法规，决定拟对当事人作出责令限期15日内拆除违法建筑的决定。2017年3月22日-23日，依法向当事人下达《责令限期拆除事先告知书》。

3月22日，在按程序送达完成《责令限期拆除事先告知书》后，该村部分人员到村委办公室阻挠执法人员及街道、村居干部正常工作，煽动群众围攻机关工作人员长达3个小时。在此情形下，工作人员保持了极大的克制，始终坚持文明执法，向公安机关报警，接警后，区公安分局特勤大队依法到现场维持秩序。网络上传播的照片是公安部门依法维持秩序时的场景，帖子中描述的“百余名身穿警式制服特警、公安人员与街道干部在村干部带领下来到秦楼街道前官庄村下达限期拆除告知书”的内容与事实不符。

另外，对帖子中反应村委会负责人书写证明一事，经核实，系由当事群众事先打印好相关材料，组织部分老人、妇女在村委会办公室门前通过下跪、堵门、不让村“两委”干部外出等手段，胁迫该负责人签字形成，并非该负责人的真实意思表达。即便如此，仅凭一负责人的个人证明，也不能改变违法建设的事实。

根据有关法律规定，区综合行政执法局将于近期对该15户当事人召开听证会议，并将严格依法推进违章建设拆除工作。