日照市万平口景区门票价格听证会

日照市万平口景区门票价格听证会现场

大众网日照4月14日讯（记者 庄媛媛）为促进我市旅游景区门票定价更加透明化、公开化，4月14日上午，日照市物价局组织召开万平口景区门票价格听证会，对景区收费范围、门票价格、门票包含服务项目、减免政策、停车服务收费，以及本市居民可持有效证件进入景区进行健身活动等内容进行了听证。据悉，本次听证会共有3名听证人和28名参加人出席会议，3名旁听人员和8家媒体列席听证会。

实行淡旺季差别价格,是这次万平口景区门票价格听证方案的一大亮点。

“万平口景区具有旅游季节性强的特点，实施差别化定价既符合市场需求规律，又能够灵活满足不同消费者。”市物价局负责人表示。

方案规定，万平口景区门票旺季（每年4月20日—10月10日）价格60元/人，淡季（旺季以外时段）价格40元/人，凭门票在规定期限内不限进出次数。此外，对连续多日游览的实行优惠票价，即：旺季2日游80元/人，3—7日游100元/人；淡季2日游60元/人，3—7日游80元/人。

值得关注的是，此次实施收费管理的区域是：太公一路南300米至万平口广场(不含奥林匹克水上公园、灯塔广场、世帆赛基地)，碧海路以东区域，南北长约4000米，仅是168.5公里大陆海岸线和64公里优质沙滩的一小部分，其他大部分海岸线和沙滩仍免费对游客开放。对不愿购票进入万平口高端旅游景区的外地游客来说，仍然能够来日照免费看大海、洗海澡。

方案规定，此次门票定价，充分考虑了本市居民晨练、游泳、晚间锻炼等生活锻炼习惯，可凭有效的居民身份证、驾驶证、学生证、居住证、户口簿出入景区，并可免费享受露天凉水冲洗、沙滩椅、沙滩伞等增值服务，但要求景区提供室内冲洗、储物、空中漫步、攀岩、亲子水上乐园等服务项目的，需缴纳单项费用。

享受该政策的人群范围包括：日照市辖区内常住居民，在日照长期居住、工作的外地人，在日照市就读的大中专学生、中学生、小学生。

“允许本地居民持身份证等有效证件出入景区健身锻炼，既满足了广大本市居民的心理期待，又能体现政府‘发展惠民生’的基本立场，我非常支持。”听证会参加人发言时表示。

同时，方案充分考虑到消费者的经济承受能力和消费预期，将严格按照国家有关政策规定，对老人、儿童、现役军人、残疾人、学生等社会群体和旅行社分门别类制定票价减免政策。享受票价减免政策的游客与其他持票进入景区的游客，同样享受景区各项服务。

“发展以民生至上，这是此次万平口景区价格政策制定的一项重要准则。”市物价局负责人表示，“让更多的市民在家门口享受更优质的旅游资源，是政府发展为民的重要举措”。

新景区服务亮点多。下一步，如何提升景区服务水平，真正留得住游客，赢得来口碑，是景区收费管理的关键问题。

会上，市城投公司负责人表示，万平口景区升级改造的目标是创建5A级景区，将同时在软硬件建设上下功夫。

丰富游乐内容。景区将增加儿童戏水乐园、空中漫步、攀岩、水上摩托艇等娱乐设施；新建婚庆公园、雕塑小品、盆景展览观光区域；旅游旺季还将进行一些具有历史文化特色的演出；设置方便游客通行的旅游观光小火车等项目。此外，还将在沙滩区域设置多处太阳伞、沙滩椅设施；在游客主要聚集区全面实现免费无线网络覆盖，打造我市首个智慧景区。

增加公共服务配套建设。新建旅游配套服务设施约15000平方米，包括新建的游客咨询服务中心、8处更衣间淋浴间、8处星级公厕，增加室外淋浴喷头、室外冲脚喷头，能同时满足近1000名游客淋浴冲洗。

考虑到景区停车季节性强、车位数量有限的因素，听证方案拟定了停车服务收费采用计时、计次收费相结合方式。对军车、执行公务的警车和消防、抢险、救灾、救护、残疾人专用车辆免收服务费。对到景区接送客人暂时停留的车辆，规定在15分钟（含15分钟）内离开的不予收费。

 “万平口景区是日照独具特色的旅游资源，通过充分开发利用实现税收创收，这符合我市‘旅游富市’战略，也有利于对环境资源进行保护。”与会参加人纷纷表示。

 “收入部分将用于景区持续的运营和管理，我们将不断提高旅游服务质量，优化旅游环境，给游客提供一个更舒适、更完善的旅游空间，让游客玩的物超所值。”万平口景区管理运营公司负责人表示。

 “阳光听证”深入民心。如何定价，关系到景区的长远发展和可持续性发展，更关系到每一位消费者的切身利益。

“统筹兼顾、成本补偿，既考虑到景区的经济效益和长远发展，又考虑到社会效益、社会影响和消费者承受能力，还要兼顾不同社会群体的利益诉求，这是我们实施景区门票定价的一个基本原则。”市物价局负责人表示。

为制定出科学严谨的景区门票价格方案，市物价部门严格按照《价格法》、政府制定价格行为规范、政府制定价格听证办法、山东省定价目录、山东省价格听证目录等价格政策作为基本依据，结合日照市本地实际情况依法合理确定具体价格。

“调研先行、科学论证”是市物价局近年来始终坚持的一项定调价原则。在万平口景区门票价格制定过程中，市物价局首先对全国多家沿海旅游景区收费资料对比分析，在此基础上，3月1日，又联合日照市城市建设投资集团有限公司到连云港市连岛风景区，对景区门票定价工作和门票价格水平进行了实地调研考察。同时，聘请第三方权威评估机构注册会计师对景区成本进行审核，并出具了审计报告，市物价局成本调查监审科出具了成本监审报告。

在经过周密调研和科学公正审计后， 3月15日上午，市物价局邀请了市财政、市府法制办等部门的相关负责人和部分经营者、消费者对景区门票价格的设置、总体水平把握以及优惠政策等进行了座谈，征求了意见建议，确定了听证方案总体框架。3月17日上午，又邀请各方面专家、学者，对景区收费以及门票价格的制定等相关问题进行论证，进一步完善相关方案。

依据各项调研报告、研讨会意见等内容，形成了万平口景区门票价格听证方案。这期间，市物价局按照事先拟定的《万平口景区门票价格制定工作推进表》环环紧扣，扎实推进，再次显示了部门工作的严谨性和高效率。为了开好这次听证会，市物价局严格按照听证程序，通过媒体先后2次发布《万平口景区门票价格听证会公告》，在公开接受听证会参加人报名的基础上，向社会公开听证会时间、地点、听证方案、听证会参加人及有关人员名单。同时通过媒体和物价局官方网站公开门票价格成本监审报告，并通过不同形式向社会公开征求意见建议。4月9日上午，再次邀请相关人员深入万平口景区进行听证前的实地调研。

听证会上，与会代表发表意见环节，各位听证会参加人畅所欲言、各抒己见，气氛非常热烈。听证会结束后，市物价局将结合听证会参加人的意见建议，最终形成日照市万平口风景区门票价格定价方案，报市政府批准后执行。