日照市委书记、市人大常委会主任杨军主持会议 （大众网记者 张希嘉 摄）

市长刘星泰代表市政府向大会作政府工作报告（大众网记者 张希嘉 摄）

日照市第十七届人民代表大会第五次会议开幕（大众网记者 张希嘉 摄）

大会主席台（大众网记者 张希嘉 摄）

来自全市各行各业、各条战线的324名人大代表相聚一堂（大众网记者 张希嘉 摄）

大众网日照1月16日讯（记者 赵发宁）1月16日，日照市第十七届人民代表大会第五次会议在市会展中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的324名市人大代表肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共绘“十三五”发展宏伟蓝图。

上午9时，中共日照市委书记、市人大常委会主任杨军宣布大会开幕，会场全体起立，高唱国歌。在热烈的掌声中，日照市市长刘星泰代表市政府向大会作政府工作报告。政府报告共分四个部分：一、“十二五”主要成就和“十三五”奋斗目标；二、2015年的政府工作；三、2016年的政府工作；四、打造担当、务实、高效、廉洁政府。

刘星泰说，“十二五”时期，全市上下深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓发展机遇，主动应对挑战，全力推动发展，取得了一系列新成就。经济总量迈上新台阶，转型升级迈出新步伐，基础设施实现重大突破，社会建设全面进步，民生持续改善。

刘星泰说，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市奋力赶超，改变“沿海后发展、欠发达”面貌的关键时期。“十三五”时期全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”的战略布局和省委“一个定位、三个提升”的要求，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进、转型升级工作主基调，积极适应、把握、引领经济发展新常态，着力突破园区、旅游和县域经济，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面提升日照综合实力、区域竞争力、创新能力、发展活力，加快建设海洋特色新兴城市，提前全面建成小康社会。“十三五”的奋斗目标是：实现“两个提前、三个高于、七个显著提升”。即，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入提前比2010年翻一番；地区生产总值、高新技术产业产值、户籍人口城镇化率增幅高于全省平均水平；综合实力、产业竞争力、人民生活水平、社会文明程度、生态建设水平、社会治理体系和治理能力现代化水平、城乡一体化水平显著提升。

刘星泰说，刚刚过去的2015年，是日照发展史上极不平凡的一年。我们遭遇了国际市场低迷和国内经济下行的双重挤压，经受了贸易融资风险和持续干旱的双重冲击。困难前所未有，压力前所未有。面对严峻挑战，我们坚持事不避难，主动担当，深入开展“解放思想求创新、转型升级促发展”系列活动，突出抓了七件大事：把“突破园区、聚力招引”确立为全市的头号工程，掀起新一轮大开放、大招引、大发展的热潮；推出“五抓”组合拳，打好遏制经济下行阻击战；主动应对贸易融资风险，稳定经济金融秩序；向落后的体制机制动刀子，深化改革激发活力；顺应全市人民热切期盼，打好创城突出问题集中整治攻坚战；打响林水大会战，加快建设山清水秀美丽日照；在全市掀起效能风暴，向不担当、不作为、慢作为、乱作为现象开刀。我们打赢了一场场攻坚克难的硬仗，唱响了改革发展主旋律，鼓舞了士气，激发了斗志，锻炼了队伍，推动了发展。

刘星泰说，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”的攻坚之年。我们要按照“坚持问题导向，立足积极主动，分清轻重缓急，加强协调统筹，实现重大突破”的指导原则，推动经济社会更好更快发展，确保“十三五”规划开好局、起好步。今年的主要预期目标是：生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总值增长3%以上；规模以上工业增加值增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%左右；新增城镇就业2.6万人，登记失业率控制在3.5%以内；农村劳动力转移就业2万人。居民消费价格涨幅控制在2.5%左右；全面完成节能减排降碳约束性目标。

刘星泰从八个方面提出了2016年的主要任务：突出抓好“头号工程”，加快扩总量、调结构；坚持“五抓”不动摇，力促经济运行提速提效；加快培育旅游支柱产业；用好改革这把“撒手锏”，革除障碍增添活力；构建对外开放新格局；聚力突破县域经济；打好林水大会战；推动社会民生全面进步。

刘星泰说，加快日照发展，要害在干，关键在人。未来五年，我们要按照“三严三实”的要求，持续推进各级政府作风建设，努力锻造一支对党忠诚、勇于担当、充满激情、能打胜仗的政府干部队伍，切实增强各级政府领导干部的决断力、凝聚力、号召力和工作人员的理解力、执行力、创新力，为“十三五”发展提供可靠保障。

刘星泰最后说，“十三五”的宏伟蓝图已经绘就，我们站在了新的起点上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共日照市委的坚强领导下，同心同德，励精图治，努力夺取全面建成小康社会的胜利，开创日照更加美好的未来！

根据会议议程安排，大会还书面印发了日照市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、日照市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告、日照市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告。