2016年，日照经济蓝图将如何描绘？1月8日，山东省日照市经济工作会议在市直机关综合办公大楼召开，会议提及的九个经济工作看点，或将影响你我。

■看点一：落实结构性改革五大任务

针对新常态下经济发展的结构性矛盾，会议提出，日照将从自身实际出发，找准结合点。

围绕“去产能”，日照将加快推进产业转型升级。围绕“去库存”，推动房地产业健康发展。围绕“去杠杆”，提高直接融资占比。围绕“降成本”，抓好效能建设和企业解困。围绕“补短板”，解决好薄弱环节。

其中，在围绕“去库存”推动房地产业健康发展方面，2016年，日照将继续抢抓国家政策机遇，积极争取政策性银行贷款，加快推进城中村改造。对城中村居民的安置方式，也要进行调整，采取划片安置、货币化安置的办法；对保障房也要实行货币化，今后不再新建公租房，采取招标购买的办法来解决，以此来促进房地产“去库存”。还要立足日照实际，研究鼓励农民工进城购房的政策措施，并积极鼓励社会力量兴办多种形式、多种层次的公寓，健全规范租赁市场。

■看点二：“头号工程”

“突破园区、聚力招引”是头号工程、长期战略任务，今年日照还要再添一把火，再加一把油。

会议提出，16个产业招商组要分别制定“建链、强链、补链”行动方案，从“三库一图”抓起，抓紧建立目标客户库、项目数据库、合作载体库和产业招商地图，瞄准世界500强、中国500强、民营500强和行业10强项目聚力招引。

日照一直重视加强营商环境建设。2015年召开了效能建设动员大会，对推进简政放权、放管结合、优化服务作出安排部署。新一年，这项工作将坚持不懈地抓，久久为功。

会议提出，纪检监察部门要加大明查暗访力度，对不担当、不作为、慢作为、乱作为的，要严肃问责。要加快建设与国际接轨的法治环境、政策环境、生活环境，要讲诚信、重规则，签署的协议一定要履行、承诺的事项一定要兑现，决不能失信于人，更不能干“关门打狗”的事。要积极推行“服务大使”制度，对在日照落地的投资项目，不论个头大小，都要搞好保姆式的服务。涉及多个部门的事情，要内部协调解决。通过真诚、优质的服务，把小项目做成大项目，把单个项目做成产业集群。

■看点三： 大力培育旅游支柱产业

发展旅游业对日照市意义重大，会议提出，要发挥好规划的引领作用，强化精品项目带动，着力打造国内领先的旅游环境，要靠深化改革激发旅游业发展活力。

日照市正在组织编制全域旅游总体规划，并按照这个规划，以旅游的理念对市域进行全景化打造。同时，还要精心编制东方太阳城、太公岛保护性创意开发、森林公园改造提升等重点项目规划。

在精品项目方面，其中，日照正按照5A级风景区的标准，实施奥林匹克水上公园“二次开发”。计划今年旅游旺季到来之前，建成激光秀项目，开工建设第四代海洋馆和四季花鸟园。整合提升梦幻海滩、万平口、灯塔广场等区域，高标准建设娱乐设施，完善基础设施配套，打造海滨旅游的“王牌”景区。

 会议还透露，日照在旅游改革方面将有几个比较大的动作：成立旅游发展委员会，加强对全市旅游业发展的总体谋划和综合协调。整合组建、鼓励发展国有、民营文化旅游产业公司，引领重点旅游项目和重大旅游基础设施开发建设。设立旅游发展引导资金，引导社会资本进入旅游市场。推进国有景区“三权分离”，建立所有权归国家、行政管理权归景区管委会、经营权由专业运营企业承担的运作模式，激发景区发展活力。加大营销力度，打响“阳光海岸、美丽日照”的旅游品牌形象。

■看点四：聚力突破县域经济

着眼于突破县域经济，日照要调动好“两个积极性”，推进“两个延伸”。

“两个积极性”是调动好区县自我发展的积极性和市直部门支持服务县域的积极性。

“两个延伸”是推动项目向区县延伸，推动基础设施和公共服务向区县延伸。

会议提出，今年要完成南沿海路改道、青赵线改建、222省道东港和岚山段改建工程，启动实施潮石路拓宽改造、206国道莒县和五莲段、222省道东港和五莲段升级改造工程，争取启动613省道西延二期工程，为县域发展打开通道。

会议对加快新型城镇化，推动农业农村发展等，都进行了安排部署。

■看点五：打破交通、水利等基础设施瓶颈制约

会议提出，今年，日照要进一步加强综合交通、现代水网，以及城市等基础设施建设，确保形成较大的实物工作量。

在交通方面，要加快推进青日连铁路、潍日高速、岚罗高速、机场高速等在建工程，开工奎山综合交通枢纽、鲁南快速铁路、巨峰至岚山港铁路等工程。

水网建设方面，要建成“沭水东调”、日照水库增容、长城岭水库向龙潭沟水库应急调水、墙夼水库向小仕阳水库调水工程，争取启动实施日钢海水淡化和森博浆纸污水处理工程。港口建设方面，年内建成30万吨兼顾40万吨级矿石码头和西区四期5个通用泊位，新建、续建第3座30万吨级原油码头、山钢项目配套矿石码头等10项港口重点工程。电力建设方面，重点抓好220千伏开发区傅疃等22项输变电工程。

在城市建设上，日照年内将完成新一轮城市总体规划修编，编制海绵城市、给水排水、公共交通规划和高新区等片区控制性详细规划。要着眼于提升城市功能，进一步加大基础设施建设力度，启动迎宾路快捷路改造，完成第二套供热管网建设，实施204国道市区段改线、山东路西延等32条城市道路建设改造和优化畅通工程，同步配套海滨五路等综合管廊。实施老城区改造整治提升工程，打通一批“断头路”和“卡脖子路”，建设一批街头公园、绿道、人行道和健身器材等公共服务设施。深入实施城市管理暂行办法，建设数字化城市管理系统，把城市管理纳入科学化、制度化、规范化轨道。

■看点六：加快构建对外开放新格局

日照要努力构建“双港”带动、多园支撑、“三外”协调的对外开放新格局。

所谓“双港”带动，就是海空“双港”带动。

海港方面，要在巩固既有大宗散货运输优势基础上，大力促进“箱、油、商、工、金”五大业务协同发展，推动港口转型升级。

空港方面，要按照“支线运输、通用航空、临空产业”三位一体的思路，加快空港园区建设，积极引进飞机制造、拆解、维修、保养等项目，并争取实现空港口岸开放、开通跨境航线，努力把机场打造成高效便捷的“交通枢纽”和高端装备制造、现代物流、综合旅游等业态融合崛起的“产业龙头”，实现“点上点金、面上收银”。

 所谓“多园支撑”，就是要打造以现有省级以上开发区、综合保税区、日照港区、中澳产业园、中韩产业园为重点的对外开放高地。

所谓“三外”协调，就是外资、外贸、外经协调发展。

■看点七：科学运筹财税金融工作

今年的财政收支矛盾仍然很突出。会议提出，日照在继续加大挖潜增收力度的同时，还要勒紧腰带过紧日子。

金融工作方面，要持之以恒地抓好贸易融资风险化解，加快重点企业分类处置。积极引导金融机构加大对实体经济的支持力度，确保全年新增贷款不低于150亿元。同时，积极引进市外金融机构，年内争取民生、光大、恒丰、平安、临商五家银行开业运营。深化投融资改革。用好日照港集团、城投集团、水务集团、交通发展集团、公交集团、土地储备开发集团、机场建设公司等事业发展和融资平台，加大融资力度。特别是抓住国家推出“专项建设基金”的机遇，积极策划包装项目，争取国开行和农发行政策性贷款支持。同时，大力推进PPP融资。搞好项目筛选论证，把适宜、优质的PPP项目挖掘出来，提高对社会资本的吸引力。

■看点八：打好林水大会战

今年，日照将围绕实施“八大绿化工程”“六大兴水工程”，加快建设山青水秀美丽日照。

在抓好林水会战的同时，要继续大力抓好大气和水环境治理。在重点流域水污染治理方面，全面推广落实“河长制”，实施崮河流域治用保“八项工程”，重点抓好香店河、营子河、后楼河等市区河流综合整治，全面消除黑臭水体，实现崮河流域水质稳定达标。大气污染治理方面，继续推动日照港、日钢周边片区环境综合整治，加强重点行业废气、机动车尾气排放和建筑工地扬尘综合治理。

要加强对山体、岸线、海洋资源的保护，善始善终地搞好卧龙山区域综合整治，高标准推进海岸带保护和海洋自然保护区建设。

■看点九：社会事业协调发展和民生持续改善

会议对办好教育、推动“大众创业、万众创新”、完善社会保障和就业服务体系、推动健康日照建设、加强精神文明建设，维护社会和谐稳定等方面，都进行了安排部署。

其中，在教育方面，将实施农村中小学“全面改薄”和解决城镇普通中小学“大班额”工程，新建学校13所，改扩建学校62所，招聘教师1050名。深化基础教育综合改革，完善中小学校长职级制改革，推动现代学校制度建设、中小学教师“县管校聘”、教育评价机制等改革。促进中高职协调发展，推动山东外国语职业学院、日照海事学院提升办学层次，加快构建现代职业教育体系。

在创业创新方面，将抓好市级公共创业孵化基地、日照开发区现代创业中心、莒县高层次人才创新创业园等“双创”平台建设，完善创业培训补贴、担保贷款贴息、房租水电补贴等“五补一贴一奖”政策，支持高校毕业生、专业技术人员、农民工、高层次人才等重点群体创新创业。年内发放创业担保贷款6亿元，完成创业培训5000人，新增创业实体2.5万户，带动就业6万人。

在健康日照建设方面，将深入推进医药卫生体制改革，完善公立医院法人治理结构，在五莲县开展分级诊疗试点。提高人均基本公共卫生服务经费。推动医养结合服务综合体建设。坚持计划生育基本国策，积极应对全面“两孩”政策实施新情况。