大众网日照8月14日讯（记者 郑云歌）近日，五莲县公安局结合《日照市公安机关简政放权促进经济发展服务群众五十条措施》，在广泛征求意见、深入调研论证的基础上，研究制定出台了《五莲县公安机关简政放权促进经济发展服务群众四十五条措施》。

在行政审批集中办理方面（涉及3条）：在县行政服务大厅公安窗口新增申领机动车免检标志、驾驶证降级换证、申请机动车省外异地检验委托、跨省异地缴纳交通违法罚款等4项业务，完善“一站式”服务。在县行政服务大厅配备交通违法处理缴款专用银行卡，为忘记携带银行卡的群众提供便利；配备专用打印机，为办事群众提供无偿打字复印服务；开通双休日业务咨询电话，进一步方便群众。积极参与县行政服务大厅企业注册“多证联办”机制，加强与工商、质监、人社、地税等部门沟通，实行服务大厅公安窗口与其他窗口内部流转、限时运作，为企业提供高效快捷服务。

在服务“三招三引”、保障企业发展方面（涉及5条）：牢固树立“保项目”理念，以辖区派出所为单位，按照“一项目一专班”的要求，设立大项目警务室或治安办公室，全程跟进服务，加快推进大项目建设。建立联系大项目制度，主动上门服务、征求意见，建立双向直通制度。走访过程中，积极开展预警防范和法律宣传工作。建立服务大项目“微信群”、“QQ群”，通过信息化手段及时开展预警防范、法律咨询服务。建立涉企案件“一案一建议”制度。对发生在企业内部的职务侵占、挪用资金、商业贿赂、合同诈骗、金融诈骗等案件，针对财务管理、劳动用工、经营销售等管理制度中存在的漏洞和薄弱环节，提出防范经济犯罪建议书或整改通知书，帮助和敦促完善规章制度，加强管理，堵塞漏洞，有效维护企业合法权益。建立经济犯罪案件快速查办制度。对涉及重点项目、重点企业的案件及时立案审查，快侦快破，全力帮助企业挽回经济损失。依法准确适用针对重点项目、重点企业的查封、扣押、冻结措施，最大限度避免和减少侦查工作对重点项目、重点企业正常生产经营活动造成的影响。保持对涉企违法犯罪的高压态势，严打恶意逃废银行债务犯罪、金融领域犯罪、企业职务犯罪、虚开增值税发票犯罪，加大对食品、药品、污染环境犯罪的打击力度，强化生态环境保护。推进信用五莲、食安五莲、生态五莲建设。

在消防审批方面（涉及5条）：对国家和地方重点工程、重大项目以及民生工程，在工程方案或初步设计阶段提前介入，提供技术服务；积极协调消防支队对规模较大、建设周期较长的工程，分项目、分阶段实施消防设计审核和消防验收。合并部分消防审批事项，对具备申报条件的场所，实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合并审批。取消建筑面积在200平方米以下、人数不超过50人且设在单层建筑或多层建筑首层的小商店、小超市、小餐馆投入使用、营业前消防安全检查；取消投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下建设工程消防设计和竣工验收消防备案。取消公众聚集场所使用、营业前消防安全检查合格审批作为工商登记前置，取消电气防火技术检测、工程建设领域选用消防产品委托检验、建筑内部装修材料及外墙保温材料见证取样检验作为建设工程消防验收及竣工验收消防备案前置。通过96119消防服务热线和365服务大厅0633-5225030热线，及时受理社会单位和人民群众咨询、申报消防业务，举报火灾隐患以及提出投诉、建议等，并对办理情况及时进行回访反馈。

在户籍业务方面（涉及7条）：依托市局年内实现省内市外跨区域户口迁移信息网上流转制度，省内市外群众申请落户我县、符合相关户口迁移政策的，可直接到迁入地公安机关户政管理部门“一站式”办结，不需再往返我县和迁出地办理《准予迁入证明》、《户口迁移证》等手续。投靠我县城区和建制镇亲属落户，父母投靠成年子女的，不受本人年龄及身边有无子女限制，可在子女居住地落户；子女投靠父母的（须符合子女与父母同住条件），不受子女婚否、父母年龄及身边有无子女限制，可在父母居住地办理落户。对居民在县城和建制镇购买房屋申请户口迁移，其《房屋所有权证》正在办理中，但已实际入住的，可凭购房合同（房管部门备案的）、购房发票（收据）等手续办理落户。缩短居民身份证申领发放周期，由原来的40个工作日缩短至20个工作日内。省内市外户籍居民的居民身份证丢失或损坏需在我县异地补领的，可凭本人户口簿或居住证，向居住地公安派出所申请办理。为企业员工落户、居住提供便利，凭合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业，可在城区和建制镇申请落户。畅通进城务工农民工落户通道，进城务工、经商农业转移人口申请在城区和建制镇落户的，可在租住房屋所在地申请落户，也可在租赁店铺营业地申请落户。

在交通安全管理方面（涉及5条）：在交警车管所业务受理大厅设立“0号”绿色通道服务窗口，专门受理企业大宗车驾管业务。根据紧急程度和业务数量，在1至3个工作日内或利用周六、周日时间，安排人员上门办理业务。实行机动车省内异地检验，在省内登记挂牌的机动车，除大型载客汽车、校车外，实行异地申领检验合格标志。对符合条件申请本省异地检验和省外委托检验业务的，工作时间内随时受理，手续齐全的，当场办结。依托互联网交通管理业务办理中心，为群众提供网上信息查询、公告、业务预约、车驾管业务办理等服务，提供交通违法告知、交通违法罚款缴纳、积分预警、交通安全提示等服务。开展机动车照相等外挂系统改造对接，以及邮政寄递、短信发送等服务。依托市局建设的互联网“驾驶人网上考试预约系统”，开展驾驶人自主预约考试、自主选择考试时间、自主选择考试地点业务。适时调整考试收费方式，实行考试费在约考成功后分科目收取，不再一次性预收全部费用。大中型客货车驾驶人申请异地考试，向当地车管所提出申请，办理预约等业务。扩展交通管理业务自助服务点，覆盖行政服务大厅、交通违法处理室、车管大厅逐步向交警中队、机动车检测站、较大社区和汽车4S店等延伸，就近实现交通违法自助查询和处理，依托市局平台开展车驾管业务自助办理。

在治安、网安、禁毒、刑侦业务方面（涉及9条）：将金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收审批时限，由20个工作日缩短至10个工作日内，采取提前介入、现场指导、主动服务等方式，促进安防设施建设一次达标。缩短民用爆炸物品购买运输许可时限，对民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，审批时间由5个工作日缩短至2个工作日；对申请运输民用爆炸物品的，审批时间由3个工作日缩短至1个工作日。在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，积极为爆破作业单位提供业务咨询，配合上级业务部门开展爆破作业项目许可审批。对取得典当业经营许可证，申请办理特种行业许可证的，县局初审时间由10个工作日缩短至5个工作日。将互联网上网服务营业场所信息网络安全审批时限，由20个工作日缩短至10个工作日。对机关、企事业单位等建设、运营的重要信息系统实行等级保护，需要审核、备案的，积极提供咨询服务，并帮助准备相关材料，2个工作日内上报市局，由市局审核、备案。建立公安机关与银行、电信运营企业共同防范网络电信诈骗联动机制，第一时间向银行、电信运营企业通报网络电信诈骗警情，与银行、电信运营企业快速联动，及时冻结被骗资金，封堵诈骗电话，开展案件侦查。定期召开打击防范网络电信诈骗“警银联动”工作联席会议，分析网络电信诈骗特点及防范措施，及时向银行各营业网点进行通报。实行第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明网上审批，审批时间由10个工作日缩短至3个工作日内。扎实推进智慧城市建设，有效提升道路交通管控水平、城市管理水平，不断完善“五网一体”立体化治安防控体系，着力打造智慧五莲，不断提升群众安全感满意度。

在出入境管理方面（涉及5条）：在县公安局出入境接待大厅开通“绿色通道”，对组团赴境外招商考察或拟邀请境外人员来我县投资考察学习的，即到即办，特事特办，及时协调联系上级业务部门，快速办结。省内户籍居民在我县申请办理出入境证件，可免提交户口簿。市内户籍居民在我县就近申请普通护照、往来港澳通行证及团队旅游签注、大陆居民往来台湾通行证及签注（赴台个人游、赴台定居除外），可免提交暂（居）住及社保、在学等证明。对辖区内海外高层次人才及其亲属需办理居留证件的，开通证件到期提醒服务，主动提供法律服务和办证业务咨询，积极配合上级业务部门快速办结业务。对符合出国（境）奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等情形的，随到随办，急事急办，积极与上级业务部门协调联系，确保在2个工作日内办结。对因紧急商务事由单独申请赴港澳台签注的，随到随办，急事急办，积极与上级业务部门协调联系，确保在2个工作日内办结。

在执法公信力方面（涉及2条）：简化监管场所对社会开放审批手续，公布监管场所预约电话（0633-5233546），方便家属、律师会见被监管人员。对机关事业单位需要组织到监管场所参观的，由监管场所负责受理、登记、审核，合理安排。开展刑事案件告知服务，除危害国家安全、涉及国家秘密、黑社会性质组织犯罪及告知后有碍侦查的刑事案件，将案件进展、追逃追赃等情况及时告知受害方；对决定不予立案或移送其他部门管辖的，依法履行告知义务。

在警民关系方面（涉及2条）：深化警务大回访工作。对所有与公安机关打交道、发生联系的群众进行回访，做到“警务回访全覆盖”。由警务回访中心对每日的110报警人全部进行人工电话回访，及时了解群众诉求和不满；群众办理业务后，及时发送短信进行一级回访，对不满意的在3个工作日内开展二级回访，对二级回访不满意的配合市公安局在7日内完成三级回访，及时发现、整改问题，为群众办实事、解难题。利用好县局民生警务热线5225110、5227110，及时受理群众诉求和意见建议；对通过民生警务平台转办的咨询、投诉、举报、建议等及时答复、办理、反馈。对通过市长热线、行风在线、市长信箱、7900000等渠道提出的咨询类问题即时答复、即时回访，对需要调查核实的问题在3个工作日内办结并回访，确保事事有回音、件件有着落。加强五莲公安微信、微博建设，通过公安微博公众平台与网民实时互动交流，为群众在线解疑答惑，提供咨询求助、信息查询等服务；对重大警务工作部署、便民服务举措等进行解读；对社会关切的敏感案事件第一时间发声。

在公安宣传方面（涉及2条）：大力加强公安“心防”建设，利用自办宣传阵地和各类新闻媒介广泛宣传法律知识、安防常识。充分发挥公安机关服务单位“窗口宣传”职能，积极推进“窗口宣传”工作向社会窗口延伸，及时更新宣传内容，充分利用案例警示，解析非法集资、网络电信诈骗、盗窃等涉众型、侵财性违法犯罪的发案规律特点及预防常识，提高群众自我防范能力。加强平安志愿者队伍建设，严格落实志愿者活动“月开展、季通报”制度，全方位开展交通、消防安全、防盗、防骗、禁毒、食品药品安全、抵制非法集资等社会化志愿服务宣传活动，助推平安五莲建设。