▲三运客运公司张贴的"禁售站乘席"告示。

▲被查扣的公交车核载84人。

    日照开发区至五莲山专线自2010年开通以来，一直是连接日照市区与五莲部分地区的重要交通线路。然而，近日这条公交线上的4台公交车却因为“超员”被交警部门暂扣，所有车辆被告知禁售站乘席，否则便涉超员。日照市三运实业股份有限公司客运公司质疑，该线路从运营之初便是以公交线路来审批的，且与该线路类似的同等线路都是公交运营模式，都有出售站乘席的权利，为何独此线路突然变更了性质？交警部门表示，他们执法是依据市委市政府的最新要求，是为了乘客切身安全考虑的。

    市民反映 公交车突然不卖站票了

    “我在潮河上班，天天坐这趟车，突然告诉我们不卖站票了，我连着三天都没坐上这趟车！”6月4日，市民陈先生拨打本报热线2287111反映，原本开发区通往五莲山的公交车突然“罢站”，让他措手不及，严重影响了他的出行。

    6月6日上午8点，记者来到陈先生所说的荣安大厦站牌处看到，站点内贴着三运公司的一张告示，上面写道：“我公司接到市交警支队执勤干警通知‘日照开发区—五莲山’公交专线‘取消站乘席’，不允许有站乘席乘客。为认真执行公安交通管理部门意见，从即日起，‘日照开发区—五莲山’公交专线将不再设立站乘席，由此给您带来的不便敬请谅解”。“我连着三天都没坐上车了，以前都有站票，怎么突然这样啊？我得打车去上班，一天多花50多块钱！”陈先生告诉记者，“车上明明写着核载84人，但是座位只有39座，怎么就不能有站票？”

    三运公司 4台公交车因超员被扣

    针对此事，记者采访了日照市三运实业股份有限公司客运公司经理张懿，张经理介绍，这张告示的确是他们贴上的，之所以做出这样的决定，实属“不得已而为之”。

    张经理介绍，5月31日、6月1日两天时间里，他们单位的4台公交车被交警部门以“涉嫌超员”为由扣下，原本这条线路12辆公交车只剩下8辆正常运行。记者了解到，由于事发突然，公司里并没有多余的公交车代替营运，这使得本来就紧张的线路更加难以应对市民的出行要求。记者了解到，2010年4月初，市领导明确要求开通“日照开发区—市北开发区”公交车，2010年8月初，在经公安交警部门登记核发牌证手续后，三运公司正式开通了“日照开发区—五莲山”公交线路，当时车辆登记使用性质为“公交客运”（含站乘席）。

    那么，这条线路真的存在超员情况吗？据三运客运公司工作人员介绍，5月31日和6月1日被查的四台公交车，有两台大型核载84人的车和两台中型核载39人的车，两种车型的座位数分别为39座和26座，但是被查处时两种车型都没有超过核载数量。

    业内人士 同等线路公交车都有站乘席

    为何运营了5年之久的公交车突然没有了站乘席？记者就此事采访了日照市交警部门。日照市交警支队一名工作人员介绍，他们是按照市政府的最新指示，在路况复杂的城市建成区外，城乡公交不能超员驾驶，由于城乡公交运行速度快、经过的线路相对复杂，查处超员也是为了保证乘客安全。另外，日照交警官方微博也就市民的质疑给出了回应：有需求就有市场，有乘客就应开通客运班车，质问交警部门取消站乘式公交，也不是解决问题的办法。毕竟，交警这样是为了乘客的安全，建议相关部门企业增加客运车辆数量，更换安全合法的座位，才能实现社会效益与经济效益的共同提升。

    据业内人士介绍，除了开发区—五莲山专线以外，日照市不少通往日照郊区的线路目前都是公交运营模式，如通往北大村的40路公交线、通往奎山街道牟家小庄的27路公交线、通往将帅沟的15路公交线以及两城产业园的39路公交线等，这些车辆都超出了“城市建成区”，但是这些公交线路依然存在站乘席。

    深度思考 民生问题上的执法如何实现一致？

    采访中记者了解到，这件事在日照市民中引发了大讨论。日照一家企业负责人表示，该公交线路的开通运行都是交通行业主管部门按照国家法规规定许可的，而此次公交专线查扣情况，也是交警部门具体执行的。如果两部门工作都有法律法规可依，在关于重大民生问题上，政府部门在出台政策意见时，怎么来考虑一致性？任何企业都要服从政府及行业的管理要求，那么该公交线不允许运行公交车，是否等于取消了公交运营许可？企业在面对不同的意见政策时，究竟该如何抉择？

    “政府要保障安全生产，不能不考虑民生问题。”经常乘坐开发区—五莲山公交专线的市民董先生介绍，民生民计，便民出行是一项关系到百姓利益的关键问题，如何来保障是严肃重要的问题，政府部门如何来正确处理满足民生需求同安全生产的关系、如何帮助企业实现安全生产并维护企业利益才是解决这个问题的关键。

    另外，还有部分市民担心开发区至五莲山的客运专线即将涨价。一位在潮河工作的企业职工担忧道：“运营方式决定运营成本，若更换为道路客运模式进行运营，现有公交执行的惠民票价政策将无法执行，该公交专线全程45公里，按国家标准客运票价在10元左右，是现行票价的3倍多，那我们是否能够承受？”市民普遍担忧，运营企业接下来会如何执行道路客运的票价政策？在一些特殊时段满足市民出行需求，需要增加3倍于公交的客运车辆，以目前情况20台公交车就能满足线路运行需求，如取缔公交运行，改为道路客运，那就需要60台客运车辆来保障，如此大量的车辆投入，政府是否应该给与帮助投入，否则，这部分费用是不是又要让老百姓买单？

    文/图 本报记者