本报2月5日讯（记者 孙晓） 5日，本市民政工作会议召开。会上就2014年本市民政工作做了总结，并对新形势、新常态的局势作了分析，安排并部署了2015年全市民政工作目标任务和工作重点。会议现场，各区县还就特色亮点工作分别作了交流发言。

 

　　据了解，目前，全市共有城市低保对象3822户、7157人 ，农村低保对象58027户、79460人 ，农村五保对象8043人 。2015年，本市民政工作旨在加强民政法治建设，创新社会治理体制机制，强化民政基本公共服务，着力打造“阳光民政”，加快推进民政转型升级，为实现“一个率先、五个日照”奋斗目标 ，为本市建设海洋特色新兴城市提供有力支持和保障。

 

　　2015年，本市将以城乡低保规范化为重点，着力促进社会救助整体水平提升，健全完善临时救助制度，将临时救助资金列入地方财政预算，建立社会救助“一门受理、协同办理”服务平台和工作制度。年内要在乡镇(街道)建立“一门受理”申请救助窗口，确保困难群众求助有门、受助及时。其次，继续提高医疗救助比例，年内城乡低保对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例达到70%，全面建立重特大疾病医疗救助制度。

 

　　2015年要完成新增养老床位1000张，新建城市社区老年人日间照料中心32处、农村幸福院46处。同时，加大孤儿和困境儿童基本生活保障，深入开展民政干部联系孤儿和免费为散居孤儿健康查体活动，实施低保家庭先天性心脏病儿童免费手术。

 

　　力争全年福彩销量增幅不低于10%，抓好投注站规范化建设，重点做好全省统一购买综合销售厅的建设，力争7月份开通运行；实现区县、乡镇两级慈善总会全覆盖，探索实行乡镇一级慈善总会组织法人登记；抓好邮政慈善超市试点，年底前在各区县和市区建立起邮政慈善超市网络。在社会组织管理方面，实施社会组织直接登记，重点培育并优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类、农村经济类社会组织。

 

　　上半年，民政部将对“全国农村社区管理和服务创新实验区”进行验收，社区治理服务综合信息平台建设作为实验区建设的一项重要内容，东港区将加快试点进度，争取在2月中旬以前取得成熟经验，以便在全市推广应用。

 

　　加强公益性公墓建设 ，力争年底前每个区县建设一处城市公益性公墓、20%的乡镇（街道）建成一处以上农村公益性公墓；成立日照市殡葬学会、日照市红白理事会联合会，加强殡葬政策理论研究，提升行业监管能力与水平。

 

　　在本次会议上，养老和救助工作成为各区县交流的焦点。东港区民政局局长崔久军介绍，全区61.15万人口中，60岁以上老年人已达 10.7 万人 ，占总人口的17.6% 。预计，今年这个比例将增加到18.5% 。今年东港区将推动福利中心建设，达到全区90%的老年人实现居家养老、7%的老年人实现社区养老、3%的老年人实现机构养老的目标 。另外岚山区和莒县民政局局长也就城乡低保问题进行了汇报。

 

　　■ 数字2014

 

　　去年新增4657张养老床位

 

　　2014年，本市出台了《关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见》、《日照市城乡低保动态管理工作程序及责任追究暂行办法》，扎实开展“阳光低保”专项行动。其中，城乡低保标准分别达到每人每月430元、每人每年2700元，五保集中、分散供养标准分别达到每人每年4200元、3200元。加强防灾减灾宣传和培训工作，全市灾害信息员达到3100余名。市救灾物资储备中心项目建设推进顺利，已完成1060万元资金投入。

 

　　其次，出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，加快推进市、区县福利中心建设。完成18处敬老院改造工程、65个城乡社区日间照料中心、100个农村幸福院项目建设，新增养老床位4657张；出台80周岁以上低保老人高龄津贴制度和困难失能老人护理补贴制度；建立困境儿童保障制度，做好孤残儿童集中养护和涉外送养工作。

 

　　此外，打造全国全军最佳海训基地，完成济南军区、南京军区和山东、河南省军区及海军舰艇部队计11000人、车船装备1000余台的训演保障任务。据统计，2014年底，本市共建成112个城市社区，384个农村社区新建或改扩建社区服务中心，农村社区治理服务体制机制初步建立。

 

 

　　除此之外，本市还被确认为“全国社会组织建设创新示范区”，出台《关于推进社会组织改革发展的意见》，大力推进社会组织建设创新示范工作。全面实施社会组织直接登记，取消社会团体筹备审批环节，大幅缩短了社会组织审批时限。改革年检办法，建立以征信为主的年度报告制。推进社会组织培育和政府购买服务工作，投入80万元资助25个社会组织承接社会服务项目。完成行业协会商会类社会组织兼职(任职)清理整顿工作。组建3个社会组织基层工会委员会，指导社会组织开展党的群众路线教育实践活动。截至2014年底，全市在民政部门登记注册的社会组织1702个，其中社会团体867个，民办非企业单位832个，非公募基金会3个。记者 孙晓