“这个村的垃圾箱外有垃圾,垃圾箱箱体也不干净,并且水沟里还有塑料袋,扣2分……”2月19日上午,作为监督方的岚山区中楼镇环卫所与作为管理方的桑德保洁公司共同对鸡山沟社区的环境卫生进行了一次检查,检查人员一边通报检查结果,一边在检查表上签字。
自农村环境卫生实行市场化运作以来,该镇及时转变政府职能,从原来的组织、实施、考核、清扫保洁和垃圾收集清运垃圾变为检查考核和监督管理,完成了由“运动员”兼“裁判员”到单纯“裁判员”的角色转换,真正实现了管与干相互分离,极大的提高了农村环境卫生保洁工作的运转效率。
“以前我们既负责垃圾清理,又负责卫生考核,头绪多、任务重不说,有时耗费了大量的财力、物力、人力后,效果却不佳。”说起以前农村环境卫生保洁工作,该镇环卫办工作人员郝学好感触很深。
“实行市场化运作后,环卫服务外包了,我们担子减轻了,可以把更多的精力放在监督与检查上,同时现在环卫公司承担起了投资主体和运营主体的角色,人员、设备等都不再需要政府操心了。谈到环卫市场化运作的好处,该镇分管负责人宋代森认为这无疑是一项对政府的“减负”之举。
其实,“环卫扫帚”交到市场手里,并不意味着政府从此放手不管了。恰恰相反,从多重角色中解放出来的政府部门,将“监管之手”抓得更紧了。
为有效发挥政府部门监督检查职能作用,专心致志当好“裁判”角色,该镇采取定期检查监督与不定期暗访跟踪相结合的办法,强化对镇村日常环境卫生保洁的督导。制定出台了《中楼镇环境卫生考核细则》,建立日常卫生保洁台帐,每周对镇驻地及各村卫生保洁情况进行检查,考核结果将直接与环卫公司运转经费和保洁员工资挂钩。同时设立农村环境卫生保洁举报电话,群众可对环卫公司日常工作不到位、垃圾清理不及时等现象进行举报。还要求各社区、各村积极与环卫公司搞好衔接配合、联系沟通,对所管辖区内的垃圾箱周边、下水道、排水沟、河道沟渠、胡同小巷等区域新出现的生产、生活垃圾及时联系环卫公司前来清理,充分当好政府环卫部门的“监督助手”与环卫公司的“联络员”。
“现在保洁员们比以前更认真、更负责了,旮旮旯旯都拾到,就怕被镇上来检查给扣了分。”环卫市场化运作后,谈到本村保洁员的“全新变化”,很多村的支部书记如是说。
“下一步,我们将继续细化、健全考评细则,加大检查督导力度,创新完善监督方式方法,使农村环卫保洁工作运转更加高效。”宋代森进一步表示。