为加快推进简政放权、放管结合、优化服务，今年以来，莒县按照上级部署要求，创新监管方式，坚持以“三个突出”为抓手，全面推行以“双随机、一公开”为核心的随机抽查监管，规范事中事后监管，有效提升政府效能。

一、突出“依法检查”，编制随机抽查事项清单。一是精心制定工作方案。根据省市部署要求，结合县级实际，制定印发了《莒县推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》，明确全县具备行政执法主体资格并依法承担行政执法职能的部门（单位）建立随机抽查制度。二是全面梳理监管检查职责。指导县直部门（单位）对照县级行政许可事项目录清单、权力清单、县政府部门责任清单，全面梳理法律、法规、规章等赋予的监督检查职责，按照统一下发的推广随机抽查事项清单的参考模板，制定本部门随机抽查事项清单，要求部门（单位）对法律法规规章没有规定的事项，一律不得擅自开展抽查。三是认真编制随机抽查事项清单。严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，组织县编办、县市场监管局、县政府法制办对有关部门（单位）提报的随机抽查事项进行全面梳理，共梳理全县36个部门（单位）随机抽查事项252项。

二、突出“随机抽查”，建立健全“双随机”抽查机制。一是建立抽查机制。根据《莒县推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》，各有关部门（单位）及时建立“双随机”抽查机制。二是同步建立“两库”。结合有关部门（单位）日常监管掌握的情况，全面摸清全县市场主体底数，根据部门（单位）制定的《随机抽查事项清单》，逐项对应建立市场主体名录库和执法检查人员名录库。三是探索搭建“一个平台”。依托山东省工商局摇号系统和各部门（单位）原有的抽查平台，初步确定信息共享成员名单，探索推进信息共享机制。

三、突出“阳光执法”，强化结果公开信用约束。根据上级有关制度规定，积极推进失信联合惩戒机制和违规市场主体黑名单制度建设工作。明确要求各部门（单位）对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑。目前，莒县经营异常名录制度已逐步完善，按照省、市部署要求，积极推进建立全县黑名单制度相关工作。为规范抽查工作流程，积极探索开展联合抽查，对检查事项和程序进行整合，协调抽查计划，避免重复检查。同时，将双随机抽取的市场主体、检查人员、检查结果等全流程予以公开，加快形成“一处失信，处处受制”的失信惩戒长效机制，真正实现“阳光执法”。