自全市“突破园区、聚力招引”活动开展以来，日照国际海洋城坚持问题导向，努力冲破制约发展的体制机制障碍和突出瓶颈，推进“三招三引”(招商引资、招才引智、招科引技)，结合“解放思想求创新、转型升级促发展”活动要求，努力引进大项目、好项目，为加快建设产城融合蓝色新城注入强大动力。

    一个新区的发展，离不开工程、项目等硬件作支撑，也离不开坚强的领导班子来充当后盾和保障。海洋城处于开发建设初期，面临很多困难和挑战，如何推动科学开发建设是海洋城各级领导干部面临的一大考题。该区启动“三严三实”专题教育，努力把“严”和“实”的要求转化为转变作风、干事创业、加快发展的实际行动，把“三严三实”的要求落实到开创海洋城开发建设新局面上来，为抓住机遇、鼓足干劲、科学推进海洋城开发建设提供了良好契机。

     践行“三严三实”推动科学开发建设

     全市“三严三实”专题教育工作启动以来，海洋城按照省、市委要求，认真制定了工作方案，传达学习了有关专题教育会议及相关文件精神，推动专题教育扎实开展。

     5月15日下午，工委主要负责同志为全区党员干部讲解专题教育党课，标志着海洋城“三严三实”专题教育正式启动。随后，围绕“三严三实”主题，该区精心设计研讨内容，选择学习篇目，采取集体学习、个人自学、专题研讨、专家辅导等多种形式，结合具体工作，认真学习“三严三实”重要论述，在全区广大党员干部中形成了浓厚的学习氛围。截至目前，共组织集体学习10次，专题研讨2次。

理想信念淡化，重“显绩”轻“潜绩”，干事创业热情不高，深入基层联系服务群众少……针对工作中存在的不足和问题，海洋城及时列出问题清单，建立整改台账，并就如何在今后工作中践行“三严三实”进行了部署，确保作风转变持续深入，各项工作持续提升。

     作风建设重在抓常、抓细、抓长。海洋城坚持把“三严三实”教育融入到党的建设长期性、经常性工作中，切实解决群众反映强烈的民生问题和领导班子作风建设方面的突出问题。着重解决发生在基层和群众身边的庸懒散拖、生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题；全区开展安全生产专项检查，对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、海上作业、渔业生产、建筑施工、特种设备、旅游等行业领域落实安全生产情况，确保全区安全生产形势持续稳定；对于在涉农资金使用管理中存在的违规违纪违法现象，海洋城及时堵塞管理漏洞，健全体制机制，提高涉农资金管理水平和使用效益，进一步促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐……

    开展“三严三实”专题教育，最终目的是为了转变作风、促进经济社会发展，以实干态度抓好年初制定的重点工作。在服务项目方面，海洋城将继续做好服务日照钢铁精品基地“头号工程”建设，服务保障好青日连铁路、北水南调等重点工程建设。积极引进产业龙头项目，培育形成产业集群，已经落地的项目要抓时间、抢工期，确保早完工、早投产、早见效。老工业园原有项目加快提升改造，尽快培植发展新优势。围绕营造国际化、法治化的营商环境，进一步转变职能，切实抓好晒权力清单、晒运行流程的工作，打造服务型政府。

在城镇建设方面，全区按计划推进起步区水、电、路、气、讯等基础设施建设，加快实施“1141”教育均衡发展工程，积极推动涛雒镇新型城镇化试点工作及旅游文化项目策划。启动农村社区建设，抓好美丽文明乡村行动，推进农村各项改革，加快现代农业发展。把保障和改善民生放在更加突出的位置、落实到工作的每个环节。进一步优化创新创业环境，打造服务平台，促进大众创业、万众创新，让海洋城成为生活、投资、创业、创新的乐土。

     “突破园区、聚力招引”开拓创新发展新局面

    8月19日，日照国际海洋城2015年上半年科学发展现场推进会召开，与会人员主要走访了辖区内企业、在建项目、基础设施建设等，充分了解项目建设情况及面临的困难，共同探讨解决方法及下一步的发展方向。此次推进会进一步明确了海洋城坚持把“突破园区、聚力招引”作为全区的头号发展工程，按照深入开展“解放思想求创新、转型升级促发展”活动要求，坚持问题导向，举全区之力推进“三招三引”，努力引进海洋特色的大项目、好项目，为加快建设产城融合蓝色新区注入强大动力。

    面对当前形势，海洋城结合实际，确立了围绕经济发展、招商引资、招才引智、招科引技、对上争引等为中心的目标任务，成立“突破园区、聚力招引”工作领导小组，围绕打造产城融合蓝色新区，坚持优化布局与完善功能并重，围绕产业和民生搞好新区功能配套。

    坚持产业集约发展、项目集约布局，注重与其他区县及园区错位发展、互补发展，集中突破三大主导产业：立足“两钢两港”延伸产业链，发展相关配套产业；依托良好的滨海旅游环境和文化资源，发展全域旅游，打造“山海文”一体的滨海文化旅游业；突出招大引强和龙头带动作用，着力招引和培育低碳、环保、附加值高、带动能力强的涉海及其他高端产业。

     ◆明确“三招三引”目标任务

     海洋城坚持把招商引资作为各级“一把手”工程，明确产业招商方向，组织专业招商团队，落实招引大项目包保责任制，主动带队招商引资、洽谈项目，定期调度项目推进情况，协调解决具体问题。

创新招引方式，建立“一个主导产业、一名两委领导、一套工作班子、一个工作方案”的工作机制，加大产业招商力度。引导干部群众强化亲商安商意识，对现有外商投资企业加大扶持力度，形成“引来一个、跟进一批”的示范效应，促进以商招商。加强与行业协会、商会、投资咨询等机构的合作，在国内外聘用一批招商顾问或专员，开展委托、代理招商。打造精英招商团队，积极引进和培养熟悉产业经济、掌握投资政策、精通项目谈判的人才，选拔优秀年轻干部到招商一线锻炼，加快建设一支高素质、复合型、专业化的招商队伍。

    建立动态管理项目库，围绕壮大“两钢两港”配套产业、文化旅游、蓝色及其他高端产业三大主导产业集群，策划一批“建链、补链、强链”项目。同时，围绕培育现代服务业，策划一批文化旅游、商贸物流、金融保险、养老服务等招商项目。

   加大对上征引力度，坚持招商引资、招才引智、招科引技、对上争引一起抓，工业、农业、服务业、社会事业等项目一起引。海洋城立足自身职能，主动加强与国家部委、省直部门、市直部门的沟通联络，及时获取有关信息，积极争取上级预算内投资、区域专项切块资金、新型城镇化补助资金等上级资金项目，努力扩大对上争引成果。

    ◆打造蓝色产业聚集区

   继续优化钢铁配套产业园规划，对接服务山钢日照精品基地和日照钢铁，延伸钢铁产业链，大力发展钢铁配套产业，打造临钢工业生产配套服务区。完善海洋产业园功能配套，加快蓝色及高端产业发展，积极引进产品附加值高、带动能力强、低碳环保的涉海及其他产业，打造以海洋产业和其他高端产业为主的高端产业聚集区。加快老工业园企业“转调创”步伐，鼓励原有企业进行技术改进，不断激发海洋城发展内生活力。

    今年以来，海洋城招引推进项目12个，加强与东盟各国政府机构和商协会的联系，积极探讨合作路径，截至目前，地正制糖、港源生物、悦一生物等8个工业项目累计完成投资7.2亿元。

   五光十色、方鼎工贸、地正制糖、悦一生物4个项目列入全市百项重点工业项目。地正制糖项目进口国外先进生产设备，高标准建设国际一流生产线，建立电子商务平台，业务范围不仅覆盖山东、北京、江苏等地区，产品还远销国外。悦一生物鱼骨素项目总投资3.2亿元，年加工处理10000吨鱼骨联产鱼骨素及衍生化产品，与中国农业科学院农产品加工研究所和国际海洋城，建立了战略性合作关系，努力打造成国内天然海鲜调味品的一流企业。五光十色项目已于6月份实现试生产，产品涵盖遥控船、碰碰车、砸大锤等百余种游乐设备，该公司自主研发的安全设备、游乐设施等获得多项国家专利证书。

    海洋城积极争取优惠政策，为地正制糖等12家企业争取专项资金1344万元。加快企业为主体的技术创新体系建设，推荐港源生物等4家企业申报市级工程实验室、工程技术研究中心。山东方鼎安全玻璃科技有限公司建立了TPU防弹装甲玻璃胶片生产线，填补了TPU防弹膜在国内市场的空白；山东港源生物有限公司在采用行业最先进的多元化分离单元控制工艺的基础上，对工艺过程、精密控制等方面进行多项改进，项目建成后生产工艺居世界领先水平。

    ◆构建旅游产业新体系

    按照“新产业、新生活、新生态”理念，海洋城加快编制全域旅游产业发展布局规划，实现刘家湾赶海旅游、天台山太阳文化、涛雒古镇、山海经主题公园有机组合、联动开发。

   8月3日，第六届日照太阳文化节祭日大典在涛雒镇天台山顶举行，百余名太阳文化学者、专家和市民参加。坐落在国际海洋城涛雒镇的天台山是传说中“羲和浴日”的汤谷所在地，天台山上至今有太阳神石、祀日天坛、大羿射日、羲和部落、石鸡报晓等远古景观和神话传说。山东省旅游局将天台山纳入全省旅游重点开发序列，把天台山东夷文化园列入仙境海岸线首批重点项目，将天台山太阳节列入四大滨海狂欢节。

   海洋城深入开展对文化的挖掘，成立文化研究会，走访民间文化人士，了解挖掘地方民俗，梳理出太阳文化、海洋文化、民俗文化三大文化资源。理清了海洋城自上古文化到农耕时代、海洋及海洋经济，再到民俗商业、海外及太空探索的文化脉络。初步确立在天台山、尧王城、涛雒古城、环球海、沿海一带的五大旅游板块中建设太阳神殿、山海经主题公园、尧王圣城、涛雒古城、星光大道长廊等内容。目前，已完成项目立项、规划调整、土地预审、环评等系列工作，调整了天台山项目用地规划400亩、雒园(涛雒古城)规划856亩，落实了山海经主题公园用地面积200亩，赶海园、金沙滩用地600亩。

   ◆优化营商环境

   海洋城积极探索开展行政审批制度改革，落实已经出台的负面清单和服务清单制度，加快编制权力清单、责任清单，完善电子政务审批系统并与市级平台搞好对接，降低企业时间成本。加大明察暗访力度，坚决查处“中梗阻”和庸懒散慢拖等突出问题，切实方便企业和群众办事。推进行政审批规范化、标准化管理，实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，加快社会信用体系建设，构建市场化、法治化、国际化的营商环境。

    继续发挥落地项目专题会议、招商专题会议制度作用，统筹协调要素保障、政策落实、手续办理等事项，搞好全程跟踪服务。对投资额5000万元以上的项目实行“派单制”和“负面清单”管理，建立健全 “一个重点项目、一名两委领导、一套工作班子”的项目落地领导包保机制，提供全程代办服务，确保项目招得来、落得下、建得快、发展好。

    提高人才政策的含金量和吸引力，完善人才服务平台。充分利用市内外高校、科研机构人才资源，加强与中国海洋大学、上海海洋大学、国家海洋局所属科研所、中科院海洋所等高等院校和科研机构的联系，建立健全合作平台，促进现有企业研发平台建设和成果转化，搞好项目孵化和培育。做好引进人才政策咨询、求职创业、项目申报、户口落地等全程服务工作。加强创新创业载体建设，为企业及创新创业人才提供综合性科技服务。以标准化厂房、创业辅导基地及配套服务设施为载体，发展创客空间、创新工场等众创空间，吸纳创新创业人才及大中专毕业生低成本入驻，积极推进“大众创业、万众创新”。