大众网日照10月19日讯（通讯员 刘清民 朱红苇）今年是日照市卫生计生服务监督年（以下简称服务监督年），根据山东省《全省卫生计生服务监督年活动实施方案》要求，日照市卫生计生委紧紧围绕以“五项重点”和“两项治理”行动，大力开展打击非法行医、打击两非、检查生活饮用水等专项行动，同时加强监督技能培训，取得了一系列丰硕成果，切实加强了全市卫生计生行业依法治理，强化了事中事后监管，进一步规范了医疗服务市场和计划生育服务工作秩序。
    抽调精兵强将，组成专项活动小组
    根据山东省《全省卫生和计划生育服务监督年活动实施方案》要求，市卫生计生委于今年年初迅速抽调精兵强将，成立了由单位“一把手”任组长，分管领导任副组长和相关科室负责人为成员的活动专项小组，并于3月25日举行了卫生计生服务监督年活动启动仪式。各区县也均成立了由卫生计生（卫生）行政部门主要负责人为组长的领导小组，设立了办事机构，结合本地实际制订了活动实施方案和专项行动方案，明确工作任务、工作重点。

为更好地促进服务监督年活动的深入开展，市卫生计生委还专门成立专项领导小组，对各区县服务监督年活动开展情况进行不定期督导。截至目前，检查组已于5月5日、6月9日、7月28日，先后三次对东港区、岚山区、莒县、五莲、经济技术开发区、国际海洋城各区县开展了专项督导检查活动。对活动开展不力、措施落实不到位的区县，进行点名通报。

8月28日，市卫生计生委在嘉豪商务酒店会议室内举行了全市卫生计生服务监督年工作推进会议，会议对全市服务监督年活动开展以来的各项工作进展情况进行梳理，指出了存在问题，分析了问题存在的原因，并对下一步服务监督年活动开展进行了部署。这次会议也意味着全市卫生计生服务监督年活动进展到了中期阶段。
    加大执法力度，坚决查处违法行为
    服务监督年活动开展以来，我市按照上级要求，广泛围绕“五项重点”和“两项治理”行动开展监督检查。4-6月份，市卫生监督所成立专项小组，采取暗访形式，开展第一轮打击非法行医专项整治行动，8-9月，联合公安、工商、食药监等部门，开展了第二轮专项整治；5月起，对全市18家餐饮具集中消毒单位进行了专项检查；6-7月，对全市11家涉水产品生产经营单位进行了专项检查；不定期对全市放射机构情况以及放射工作人员的资质及健康情况进行检查。此外，卫生监督员还不定期组成专项小组，对集中式供水单位的卫生状况和公共场所的卫生状况进行检查。

各区县对于上半年来明查暗访发现的无证行医机构、违规计划生育服务机构等均做了严肃处理，有效震慑了违法行为。五莲县联合公安、食药监等部门对辖区内所有诊所逐户检查,对非法行医机构坚决给予取缔。莒县在各乡镇建立统一标准的医疗废物集中存放点，统一配备医疗废物运输车辆、医疗废物桶等设施，强化医院感染控制措施。日照经济技术开发区对全区诊所逐一检查，强化依法行医和消毒隔离管理，坚决查处取缔非法行医场所。日照国际海洋城和山海天旅游度假区抽调专门力量，联合市卫生监督所，与当地公安、食药监、民政等部门形成行动合力。

截至9月底，全市共开展监督检查6563家次，其中监督检查医疗服务机构1476家次，计划生育服务机构346家次，检查生活饮用水相关单位373家次，消毒隔离单位625家次，针对违法行为共立案58起，办结48件，移交公安部门1件，罚没款18.90万元，取缔非法机构16家。各区县卫生计生（卫生）行政部门成立了督导组，采取突击检查和暗访的方式，对各个专项治理行动的进度和成效进行了稽查，对发现的问题进行了当场反馈。
    深化打击非法行医，严惩“钉子户”

今年以来，我市始终把打击非法行医专项行动、作为开展全市卫生计生服务监督年活动的一项重要工作，牢牢抓在手上。打击非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序，是解决医疗服务市场存在的突出问题的重要举措。活动开展以来，按照市卫生计生委要求，市卫生监督所多次联合公安、工商、食药监等部门，邀请媒体一起开展拉网式监督检查。经过大量的暗访及排查，市卫生监督所掌握了部分非法行医地点、人物、活动习惯等资料，多次成立检查组开展突击检查。

在检查过程中，检查组重点检查行医场所是否具备《医疗机构执业许可证》，行医人员是否具备《医师资格证书》《医师执业证书》，并现场检查治疗器材、药品配备、消毒隔离情况等，对行医人员开办诊所时间、行医范围等进行了现场询问，对“钉子户”“难缠户”给予严厉打击。

截至9月份，全市共出动卫生监督员630余人次，车辆280余台次，监督检查各类医疗机构160余家，下达卫生监督意见书170余份，查处各类违法案件60余起，其中市卫生监督所直接查处案件10起，取缔无证非法行医7家，没收药品器械8箱（件）。通过专项整治，全市医疗服务市场秩序得到明显好转，医疗机构的依法执业意识得到进一步提高，进一步巩固了去年打击非法行医专项整治行动的成果。

    增强服务意识，人性化执法获赞

近年来，人性化执法的方式日益被群众熟知，并得到高度认同。人性化执法是文明执法的需要，也是卫生监督机构大力倡导的执法方式。在全市卫生计生服务监督年活动中，卫生监督员依照法律法规规定，进一步加大执法力度，树立执法威信，维护市场正常秩序。同时，活动中卫生监督员进一步增强了服务意识，在尊重当事人合法权益的前提下，处理好与执法对象的关系，了解特殊执法对象的诉求，依据合法的程序开展执法活动。