中国住房的核心问题是夹心层问题，而夹心层的核心问题是购房能力问题。有必要以多元地产格局为基本政策，制定房地产业中长期发展规划，有针对性地解决夹心层群体的住房困境，这应是住房政策的重要内容。

    我国住房的市场化改革取得了巨大成就，在住房品质、居住空间、生活环境等各方面都有了很大的提升，但同时，房价的暴涨成为全民关注的焦点，夹心层困境由此而生。

    夹心层作为游离于保障性住房和商品性住房之外的无能力购房群体，备受煎熬，但同时又是社会住房需求的主流，其所占人口比例远大于低收入者和高收入者，约占全国城镇人口的六七成以上。夹心层困境如长期存在，将成为我国住房问题的主要矛盾。

    目前，解决夹心层困境的方案主要以加大公共租赁房供应为主，但这不是长久之道。由于中国传统文化和深层次心理结构影响，拥有属于自己产权的住房成为基本的生存需求，因而不可能像国外那样以租赁性住房作为国家住房供应的主体。因此，有针对性地解决夹心层群体的住房困境，应是今后住房政策的重要内容，也是考验政府管理智慧及专业职能部门能力的重要内容。

    解决夹心层的住房问题，不能用解决低收入住房问题的保障性方式来进行。原因在于，保障房需要有本市户口、低收入证明等非市场性条件限制，只能是针对特定人群的小众化措施。而社会上大多数人，是置身于完全市场化环境之中的住房需求者，解决夹心层困境的基本思路，必须是在商品房上打开缺口。笔者认为，总体上应该通过以下途径来解决：

    第一，使商品房的价格降到大多数人能接受的水平。今年4月和9月的房地产调控政策正是出于此种目的。实际上，涨价是时间趋势，只是不能暴涨，应使房价涨幅与夹心层经济能力和购买力保持同步。

    第二，通过金融措施提高夹心层的购房能力，这是正在采取的方式，也是造成房价虚高、“房奴“现象严重的双刃剑。由于住房的时间价值太大，使投机投资性购房成为主流，但现在的紧缩政策又将部分刚性购房者挤压到夹心层，造成两难。

    第三，通过就业、创业措施及收入分配制度改革，提高夹心层的经济收入和购房能力。这便需要财政、金融、制造业、科技等各部门联合行动，这也是国家“十二五规划”的重要议题。

    第四，调整房地产的产品供应结构。房屋不仅具有居住功能，还具有工作、交易、创造新价值等功能；通过商业地产、工业地产、写字楼、城市综合体、城市生态区等多元化开发，使房地产不仅在居住空间上，还在创造就业机会上发挥积极的作用。因此，房地产的投资价值值得提倡，但增值方式要有所改变，不能仅仅是时间价值，还应包括产品自身价值、创造新增价值等。站在房地产全局的角度解决住房问题，将住房问题和产业投资问题结合起来，实现房地产的产品供应结构的创新，是解决夹心层困境的重要途径。

    总之，中国住房的核心问题是夹心层问题，而夹心层的核心问题，不是房价问题，而是购房能力问题。因此，对于房地产行业，有必要以多元地产格局为基本政策，制定房地产业中长期发展规划，并通过具体的房地产技术的研发解决中国住房问题的夹心层困境。