深秋时节，穿行在莒县桑园镇芦家河、丽青山、苑庄、万子山等小流域内，山青水秀、岸绿景美、人水和谐，一幅幅山水画卷呈现眼前。桑园镇位于莒县东北部，历史上是缺水的山乡，如今水绕良田，植被茂密，鲜果飘香。

同样的土地，不一样的风景———这是百姓对我市山川河流、生态环境变迁最为直观的感受。市水利局局长刘仲春介绍，近年来，该局把加强水土保持与河道水系生态治理工程作为水生态文明建设的“突破口”，通过开展小流域治理、区域连片治理，挖掘民间资本注入，打造水利景观等方式，守住绿水青山，留下金山银山。

“经济带”模式引领小流域治理

“溪水变清、荒山变绿、环境优美。”这是芦家河村居民潘为云对当地开展芦家河小流域治理的真切感受：流域治理，不仅改变了过去交通不便、条件恶劣的现状，也让他们过上了幸福生活。

变化不止在芦家河小流域。漫步在五莲县龙潭沟小流域区内，梯田纵横，水波荡漾。该流域通过实行山水林田路综合规划，整修梯田15公顷、生产路3.5公里，营造经果林37.6公顷。

按照“宜水则水、宜林则林、宜果则果”的治理思路，莒县丽青山小流域治理荒山1.2万亩，发展杂果、水保林1000余亩，并发展建立起了生态农业合作社，形成了“种、养、游”于一体的生态发展新格局。

遵循“治一个流域、发展一条经济带”的原则，近几年，市水利局突出生态清洁型、生态经济型两个小流域治理方向，将工程措施和生物措施相结合，以坡改梯、筑坝拦水沙为重点，探索出了北方土石山区小流域综合治理与水系生态建设相结合、山水林田路系统治理的新路子。

如今，“上部松柏槐戴帽、中部经济林缠腰、下部高产稳产田、沟底闸坝拦水沙”已成为我市小流域治理成效的一道风景。

“国字号”项目成就连片治理

“以前是水流土走地不肥，现在给梯田镶上了边，水、肥都留住了，庄稼长得好了，群众收益也提上去了。”站在盘龙河项目区，五莲县水保办主任孙国玉对不远处的石坎梯田建设表示满意。

作为国家坡耕地水土保持综合治理试点县，五莲将在2013—2016年四年间，省以上投资约4800万元，整治坡耕地约22.3平方公里。目前2013年盘龙河项目区已完工，治理坡耕地4.47平方公里，其中新建土坎梯田379公顷、石坎梯田67公顷、修生产路2.7公里，建蓄水池5座。项目区水土流失治理程度和泥沙减沙效益都达到70%以上。 　　与五莲一样，莒县被列入国家沂蒙山区水土保持重点治理县，2013年至2017年五年间将获省以上投资约3500万元，规划治理水土流失面积110平方公里，累计连片治理10条小流域。已先后治理完成了2013年芦家河小流域、2014年桥头河小流域、柏庄小流域和板石河小流域东部片区等4条小流域，治理水土流失面积约42平方公里。

此外，“十二五”以来，我市先后争取国家和省投资治理了龙潭沟小流域、芦家河生态清洁型小流域、前高庄小流域等23条小流域，共治理水土流失面积约79平方公里，沟河护岸、蓄水拦砂、坡改梯、山坡绿化，不仅涵养了水源，也优化了水生态环境。

民间资本参与促“水保”遍地开花

发展生态有机茶360余亩、硬化道路4.6公里、塘坝扩容4座……在山地过火、生态受到破坏、土壤贫瘠不堪的土地上，日照浏园生态农业有限公司投资2000余万元开发建设了浏园生态园，并在茶园间栽植了黑松、侧柏等苗木作为茶树越冬的天然屏障，园区森林覆盖率达到了90%以上。

在强化政府治理主导地位的同时，我市对民间资本参与水土保持工程采取“政府引导、企业运作”的模式，实行“谁投资、谁开发、谁管理、谁受益”的理念，鼓励和引导民间资本以承包、租赁、股份合作等方式参与水土保持工程建设。

农民大户、农村合作社、企业独资和企业+农户；林果产业型、循环经济型和治理开发型……投入方式、治理模式不一，一批包括龙山镇丹凤山生态旅游区、陈疃镇九龙湾、小店镇天湖生态园在内的民间资本参与水土保持治理的典型竞相涌现。据统计，近些年来，全市民间资本参与水土保持工程建设项目已有110余个，投资规模12 . 8亿元，其中建设规模在500亩以上的有50个，占45%；投资规模在500万元以上的有37个，占34%。

景观水利添彩水生态文明

河道既是重要的水利设施，又是生态环境的重要组成部分。在提高防洪减灾、蓄水兴利基础上，潮白河五莲段经过层层拦蓄，建设生态绿道等观光休闲设施，形成近10公里的沿河景观长廊，被评为省级水利风景区。在此基础上，我市先后创建五批9个省级水利风景区，形成了涵盖全市主要河、库、滨海、水土保持治理工程的水利风景区群落，为群众营造了亲水、乐水、戏水平台。

建得好，更要长受益。在工程建设中，市水利局坚持建管并重，严格落实项目法人制、工程招投标制、项目监理制和施工合同制，加强监督管理。自2011年以来，全市共审批生产建设项目水土保持方案432个，有效落实了生产建设单位的防治责任，遏制了人为水土流失现象的发生，保护了水土资源。