近日，关于支付宝没有绑卡用户将被冻结的传闻引起了不少用户的担忧。支付宝再次回应表示，没有绑定银行卡支付宝余额就会冻结一说是误读。

事实上，此误读出自对央行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（以下简称《办法》）的不正确理解。《办法》规定，今年7月起，支付机构要对客户实行实名制管理，并根据客户身份验证情况来限定各类账户功能权限，但并非“没有绑银行卡余额就会冻结”。

“绑卡”并非唯一验证渠道

近期，一则传闻引起了公众的普遍关注：“自7月1日起，没有绑定中国大陆银行卡的用户将不能在支付宝账户中存钱，也不能使用账户中的余额。在7月1日前未补全身份信息的支付宝账户可能遭冻结。”

事实果真如此吗？

支付宝回应称，实名验证的方式有很多种，除了身份证、银行卡之外，还有手机、社保账户、缴费账户等，没有绑定银行卡支付宝余额就会“冻结”一说是误读。

5月24日，支付宝通过官方微博和公众号推送了一则“辟谣”告示。告示称，为了响应监管部门的要求，支付宝早已启动了相关的系统升级和改造工作，并根据《办法》的要求帮助用户完善身份信息。支付宝近期正在陆续通过短信、支付宝App消息提醒、操作页面提示等方式帮助、引导身份信息不够完整的用户来补全和完善个人身份信息，完成账户升级。

2015年12月，央行公布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，要求支付机构对客户实行实名制管理，并根据客户身份验证情况将个人网络支付账户分为三类，规定了各类账户的信息验证标准和功能权限。《办法》将从今年7月1日起施行。包括支付宝在内，目前国内所有的支付机构都将按照办法，根据账户验证信息对账户功能进行分类调整。

第三方支付机构线上账户大多为非面对面开立的支付账户。根据央行的要求，如果远程通过至少一个合法安全外部渠道进行身份基本信息验证，可开立I类支付账户，账户余额仅可用于消费、转账，余额付款交易自账户开立起累计不超过1000元，包括支付账户向本人同名银行账户转账。

通过三个以上合法安全外部渠道核实身份开立的账户，余额可以消费、转账，年交易额累计不超过10万元（不包括转到本人同名银行卡）。通过五个以上合法安全外部渠道验证的账户，可以消费、转账和购买投资理财产品，年交易额上限为20万元（不包括转账到本人同名银行卡）。

验证信息越多账户功能越全

支付宝有关人士表示，简单理解，就是个人身份信息完善程度越高，能够享受到的服务就越全面，通过支付宝账户余额进行付款的额度也会越高。

支付宝表示，实名并完善身份信息，对用户来说有不少好处，比如：转账付款时，可以轻松校验收款方实名信息，转账就不容易转错人；找回密码也更方便了，当用户忘记账户密码时，系统可以核对多重信息，让用户安全快速找回密码，并将别有用心之人挡在外面。再比如，只有实名且完善了更多身份信息后，用户才有可能享受余额宝、招财宝、“蚂蚁花呗”和“蚂蚁借呗”等金融服务。另外，实名用户开通“芝麻信用”，还有机会先住酒店后付款、租车免押金等等。

对于尚未完善身份信息的支付宝用户，账户部分功能将会受到不同程度的影响，具体受影响程度跟用户身份信息的完善程度相关。例如，账户的余额支付功能需要身份信息完善到一定等级才能使用，但如果用户习惯于上淘宝购物，用网银或者银行卡快捷支付方式付款的，并不会受到任何影响。这些用户仍可以沿用原来的消费习惯。

有网友问，“我的支付宝账户已经是实名登记了，也有绑定手机，还需要做什么吗？”对此，支付宝方面的回复是“不同的账户情况，完善身份信息的办法会有所不同，包括绑定银行卡、上传身份证照片、填写个人信息问卷等等，用户可以根据页面提示来操作。

当然如果用户已经给支付宝账户绑定手机，平时在支付宝里交水、电、燃气、有线电视费，在支付宝里买火车票、机票，在支付宝里买保险，开通芝麻信用等等，都可以提高用户的身份信息完善程度。

根据央行的要求，客户身份基本信息外部验证渠道包括但不限于政府部门数据库、商业银行信息系统、商业化数据库等。其中，通过商业银行验证个人客户身份基本信息的，应为I类银行账户或信用卡（即银行柜台或工作人员现场核验开户申请人身份信息所开立的银行账户）。

央行规定

支付机构对客户实行实名制管理，登记并采取有效措施验证客户身份基本信息

今年7月1日起施行。包括支付宝在内，目前国内所有的支付机构都将按照办法，根据账户验证信息对账户功能进行分类调整

三类管理

根据客户身份验证情况将个人网络支付账户分为三类

如果远程通过至少一个合法安全外部渠道进行身份基本信息验证，可开立I类支付账户,账户余额仅可用于消费、转账,余额付款交易自账户开立起累计不超过1000元，包括支付账户向本人同名银行账户转账

通过三个以上合法安全外部渠道核实身份的开立的账户，余额可以消费、转账，年交易额累计不超过10万元（不包括转到本人同名银行卡）

通过五个以上合法安全外部渠道验证的账户，可以消费、转账和购买投资理财产品，年交易额上限为20万元（不包括转账到本人同名银行卡）

验证渠道

实名验证的方式有很多种，除了身份证、银行卡之外，还有手机、社保账户、缴费账户等