核心观点：

　　中国经济网网友张国栋认为，取消手机国内漫游费，首先应搞清这“最终决定权”到底在哪儿。改进一下绩效考核指标增长不休、运营收入不能“下”只能“上”的“老一套”，把运营商服务于地区经济发展的让利也视为重要“业绩”纳入考核。在此前提下，实现国内漫游费的全面取消，或许才能由难变易。　　　　

　　有这样一笔收费，虽然目前其运营成本微乎其微，但始终与用户“形影不离”。因存在年代“久远”，网友们戏称其为“化石费用”。国内漫游费伴随了手机用户20多年。在通讯技术升级和“提速降费”的大背景下，手机用户和业内人士对取消漫游费呼声不断，但总是石沉大海。手机漫游费取消为何如此之难？（4月21日《法制日报》、新华网）

　　一石激起千层浪。媒体这一发问，再次点燃手机用户的“怒火”，也寄托人们对有关部门顺应民意，尽快取消手机漫游费的期望。 一个公开的秘密是，取消国内漫游费，不仅成本“几乎为零”，而且技术上也不存在什么问题。同时，取消国内漫游费既是市场发展的大势所趋，也是通讯运营企业与时俱进、创新发展、更好服务用户的必由之路。这么说来，紧抓漫游费不放，以致其被讽喻成“化石费用”，全是因为运营商不识时务，非要一条道儿走到黑？ 我看不一定。有分析认为，运营商抱着国内漫游费这棵摇钱树不放，一方面是利益的驱使，是短视的行为，另一方面也反映出运营商经营模式的落后，缺乏创新。这很有道理，但不全面，起码还应该加上一条：迫于经营业绩考核的压力。考核当然是必要的，问题在于指标的设置合不合理，符不符合实际。颇让运营商感到“压力山大”的是，有的指标，纵然在经济整体下行压力较大，需求相对放缓时期，也只能“上”不能“下”，否则就可能“工资不保、奖金全无”。在这等现实语境下，运营商已经管不了太多，恐怕只能抱着能收则收、能收一时是一时的态度，尽力“保全”那些收费了。

　　去年7月，工信部曾表示，取消漫游费等社会期盼何时成为现实，最终决定权在运营企业。话是说得不错，企业自主经营、自行决策，理论上确实如此。可现有三大运营商毕竟不是普通企业，联系其所面临巨大考核压力的实际，这“最终决定权”到底在哪儿，恐怕也就值得商榷。此前，配合国家京津冀协同发展战略，工信部曾明确提出“自2015年8月1日起取消京津冀手机长途漫游费”的要求。运营商虽然最终同意取消漫游费，但也不乏抱怨和诉苦。值得注意的是，其中的“要点”，并非企业为此“损失”了多少，而是来自主管部门的业绩考核压力增加了多少。 由是观之，取消漫游费的最终决定权，看似在运营企业，某种程度上，实则是在主管部门。

　　企业紧抓漫游费不放，是压力传导效应使然，而非“不识时务”。专家指出，当前漫游收费已成为阻碍我国移动通信事业创新发展的不小障碍，相关主管、监管部门可研究限期取消国内漫游费。怎么研究？笔者以为，首先应搞清这“最终决定权”到底在哪儿，改进一下绩效考核指标增长不休、运营收入不能“下”只能“上”的“老一套”，把运营商服务于地区经济发展的让利也视为重要“业绩”纳入考核。在此前提下，实现国内漫游费的全面取消，或许才能由难变易。