专题摘要: 一边是P2P正式步入“万亿时代”，一边却是平台跑路、倒闭的消息不断曝出。在如此“一半是海水一半是火焰”的形势下，P2P网贷监管征求意见稿终于显露“真面目”。由银监会、公安部、工信部和国家互联网办公室等部门共同起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》的出台，预示着野蛮生长的P2P进入精细监管时代。

　　热点聚焦

　　负面清单明晰P2P游戏规则

　　征求意见稿明确了平台的信息中介职能，这与监管层一直以来呼吁的P2P平台的定位相符，也让网贷平台回归到了设计之初的根本功能。2015-12-29

　　监管明确P2P平台信息中介属性 实行备案制

　　意见稿明确了备案制的监管模式，并将具体责任落实到地方金融监管部门。备案不设置条件，不构成对网贷机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。2015-12-29

　　P2P平台的客户资金须由银行存管

　　《办法》对客户资金和网贷机构自身资金实行分账管理，规定由银行业金融机构对客户资金实行第三方存管，对客户资金进行管理和监督，资金存管机构与网贷机构应明确约定各方责任边界，便于做好风险识别和风险控制，实现尽职免责。2015-12-29

　　网贷监管细则落地 禁止网贷平台放贷和股权众筹

　　根据规定，网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事十二项活动。其中，明确提出了禁止发放贷款、禁止从事股权众筹、实物众筹、不得吸收公众存款、不得归集资金设立资金池，要求P2P平台不得发售银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品。这将导致现有不少P2P平台进行业务调整。2015-12-29

　　后续影响

　　P2P网贷：精细监管终结野蛮生长

　　正当一些P2P平台风险凸显、备受质疑之际，此次公开征求意见稿的出台，预示着P2P网贷监管从较为粗放的监管时代，将进入精细监管时代。2015-12-29

　　业内人士：“12条红线”对P2P是重大利好

　　征求意见稿明确了P2P是信息服务平台，禁止向出借人提供担保或者承诺保本保息，让P2P平台“去担保化”，让投资人自行承担资金风险，确保不偏离信息中介的初衷。体现出底线监管思维，对P2P未来是重大利好，有利于行业健康发展。2015-12-29

　　P2P监管有助于净化互联网金融环境

　　承认P2P是互联网金融多层次体系的重要组成部分，同时堵住引发金融风险的诸多漏洞，是P2P监管细则的主旨。只要保持创新能力，P2P就仍可能向死而生，走出当下困境。2015-12-29

　　监管细则征求意见 网贷兼并潮将现

　　线上线下业务开展的界限也已经明晰，这就要求网贷平台的互联网属性要强大，互联网运营能力弱的平台将面临出局，而互联网基因和属性强的企业将强势入局。在半年到一年内，P2P行业或迎来兼并重组潮，行业集中度将提高。