大众网记者 苑小雪 通讯员 相恒远 日照报道

　　今年以来，围绕进一步科学配置机构编制资源，服务保障五莲县“高质量发展登攀年”，五莲县委编办建立“三聚三提”工作法，激发机构编制事业提质增效新动力，全面提升机构编制管理科学化、规范化、精细化水平，成为高质量发展登攀年党群部门标兵。

　　聚焦“三项举措” 提升干部队伍综合能力

　　抓好理论学习“筑根基”。五莲县委编办采取干部轮流领学、党员个人自学及组建青年学习小组等方式，固定每周五开展1次集体学习，今年以来，围绕保密法、国家安全法、党章党纪、机构编制业务等主题开展集体学习20余次，不断引导激励全体干部重视学习、崇尚学习、坚持学习，提高思想境界和理论修养。

　　深化作风建设“提素质”。五莲县委编办聚焦“三提三看”作风建设，聚力提标准、提效率、提能力，看状态、看担当、看结果，树立有解思维，强化成事意识，将作风建设融入日常工作，融入本职岗位，突出实践性、保持经常性、提高实效性，开展“提质拓能、助力登攀大练兵”活动3期，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性氛围；强化纪律规矩意识，五莲县委编办组织全体干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》和观看警示教育片1次，提高政治站位和政治觉悟，筑牢拒腐防变的政治思想防线。

　　举办青年论坛“增本领”。五莲县委编办在每周开展1次集体学习基础上，每月举办1次青年论坛，紧密结合科室工作职责，就业务工作和重点、难点问题进行选题，谈工作思路，谈经验做法，谈工作体会，谈创新措施，截至目前已开展5期，增强了年轻干部“提笔能写、上台能讲、遇事能谋、办事能成”的综合素质能力。

　　聚焦“三个环节” 提升机构编制使用效益

　　“用活”周转编制。五莲县委编办针对满编且有重点工作任务急需用人的部门、单位，统筹100名编制建立人才引进专项周转编，为满编超编单位补充高层次和高学历人才。部门申请使用周转编计划，依托机构编制综合管理信息系统，掌握其年龄结构、性别比例、学历结构和人员结构情况，进行综合分析研判。近2年为科技、人社、交通、综合执法、应急等部门使用周转编制51名，收回19名。

　　“用准”进人计划。用于保障关系民生福祉、强基固本的重要领域和薄弱环节，为教育振兴三年行动、卫生健康突破发展三年攻坚行动，投放计划155名；为重点领域和一线用编投放县直部门（单位）303名，乡镇（街道）计划99名，切实做到经济社会发展重点在哪里，编制资源就保障到哪里。

　　“用好”空余编制。2024年以来，对新设立、组建或者职能发生变化的部门，统筹全县编制使用情况，结合县直部门（单位）实际发展的需求，对编制使用需求进行科学分析，收回长期空余闲置的事业编制37名，将其投放到医疗健康、国有资产监管、大项目推进等重点领域，解决编制资源配置与事业发展需求之间的矛盾，保障民生经济事业发展需要。

　　聚焦“多维联动” 提升机构编制刚性约束

　　抓实监督检查，严明机构编制纪律。五莲县委编办依托实名制信息系统，开展定期核查、专项检查等工作，对机构编制运行管理情况进行实时动态监测，对发现问题整改不到位的部门，暂缓办理机构编制事项审批业务；按照中央编办关于地方机构编制违规违纪典型案例的通报要求，开展自查自纠，落实《五莲县机关事业单位人员编制使用工作规范》《机构编制工作“十严禁”》，进一步严明机构编制纪律。

　　巧用巡察利剑，筑牢“防火墙”。五莲县委编办持续跟踪督办《县委第三轮巡察涉及编制方面有关情况》，对执行编制规定不严格的问题，积极对接发函，采取“责令限期纠正”处理措施。优化考核评估机制，进一步细化机构编制管理工作考核内容，明确奖惩措施，评估机构编制管理成效，严格责任追究，维护机构编制纪律的严肃性和权威性。

　　创新监管评估，提高部门履职水平。五莲县委编办谋划2024年度对政法、医疗卫生、农业农村等3个领域开展专项职能运行监管评估，立足部门职能定位和业务特点，优化评估指标，建立健全“共性+个性+创新”的监管评估指标；破解“小马拉大车”基层治理问题，适时编制《镇街权责清单指导目录》，同步优化《乡镇（街道）职责任务清单》和《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录》；抓实“12345热线办理”疑难工单研判，截至5月，已研判“二手车买卖纠纷”“宠物狗生病”“承重墙拆除”“苗木买卖纠纷”等20个疑难复杂工单，研判小组及时督促部门办理，办理结果纳入全县高质量发展综合绩效考核，倒逼部门主动履职。