发布会现场

日照市科技局党组书记、局长杨洪福

　　大众网·海报新闻日照1月21日讯（记者 邹慧）企业发展成本中，创新成本是最重要的引擎。为进一步优化科技创新环境，激发市场主体创新活力，提升企业创新能力，日照市科技局围绕创建国家创新型城市，打造“创新之城”，聚焦企业创新主体地位，坚持靶向攻坚，精准发力，综合施策，不断降低企业创新创业成本。

　　1月21日上午，日照市科技局召开新闻发布会，日照市科技局党组书记、局长杨洪福主要围绕优化科技创新环境，降低企业创新成本做了相关介绍。

　　据了解，科技创新券（以下简称“创新券”）是为增强科技型企业创新创业活力，促进产学研用协同创新而设计的一种可兑现的凭证。日照市科技局会同市财政局制定了《日照市科技创新券实施细则》，面向中小微企业和创业（创客）团队无偿发放创新券，用于补助其使用共享科研设施与仪器开展科技创新活动、购买高新技术企业认定服务以及补助科技服务机构开展技术服务。

　　其中，对中小微企业、创业（创客）团队开展科技创新活动所发生的费用，在省补助基础上，市级再给予40%补助，同一企业或团队创新券每年最高补助50万元。对到期重新开展高新技术企业认定并通过的企业，创新券给予5万元补助。设立技术创新包，对竞标获得创新包的机构，按每个创新包5万元标准通过创新券对机构给予补助；对经备案的技术合同登记机构，按照年度登记的技术合同成交额，创新券给予万分之一的补助，最高不超过10万元。

　　利用创新券这一有效载体，引导广大企业进一步加大研发投入，进一步撬动技术创新投入，激发科技型企业创新主体活力。2019年，全市337家企业加入国家科技型中小企业信息库，同比增长130.82%；申报高新技术企业128家，总数预计达到223家，增幅连续3年居全省前列，是2016年的4倍多。

　　2019年11月，日照市科技局、财政局、税务局修订完善《日照市企业研究开发财政补助实施办法》，各区县、园区也制定了配套政策，采取“补助资金由省级、市级、区县级财政按一定比例承担”的模式，其中，省级财政补助50%，市级财政承担30%，区县级财政承担20%；对省财政直接管理县企业，省级财政补助60%，市级财政承担30%，区县级财政承担10%。政策实施以来，累计补助资金8287万元；特别是2019年，政策惠及企业数和补助额度分别同比增长115%、107%。

　　补助标准分三个层级，一是确定符合条件的年销售收入2亿元以上企业，按其较上年度新增享受研发费用加计扣除费用部分的10%给予补助；二是符合条件的年销售收入2亿元（含）以下企业，按其当年享受研发费用加计扣除费用总额的10%给予补助；三是单个企业年度最高补助1000万元，不足1万元的企业按1万元补助。这项引导政策实现了对企业研发创新的“双重”激励，极大降低了企业创新成本，受到了广大企业的普遍认可和好评。

　　日照市科技局加快科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业等梯次培育，树立支持企业技术创新的鲜明导向，构建市区（县）联动的企业技术创新支持和政策引导体系。加大财政科技投入，对首次认定的高新技术企业给予20万元奖励，鼓励支持科技型企业参加各级创新创业活动，对获奖单位，按照获奖等级给予10-20万元奖励。

　　在做好国家级、省级孵化载体建设的同时，日照市科技局制定了《日照市促进科技企业孵化器和众创空间发展管理办法》，开展市级孵化载体认定（备案）工作，打造市级-省级-国家级齐头并进、衔接有序的孵化体系，进一步提升科技型企业源头培育能力，引导孵化载体高质量发展，营造创新创业良好生态环境。