大众网·海报新闻记者 安祺 尹蔚 日照报道

　　4月6日，日照市人民政府新闻办公室举行“绿色低碳高质量发展”主题系列发布会第二场，介绍日照市房地产开发项目品质提升三年行动开展情况。

　　一、开展房地产开发项目品质提升三年行动的背景

　　党的二十大报告提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。这部分内容在“增进民生福祉，提高人民生活品质”体系下论述，表明在实现保障和改善民生水平的基础上，“品质”被提到更高层面，意味着我国住房制度既要保民生，更要提品质。国家、省级行业主管部门已经把提高住房品质列为重要工作内容。去年10月份，省住房城乡建设厅成立了高品质住宅建设专家指导组，对各市提升住宅品质工作给予支持指导。

　　从房地产市场走向来看，日照市房地产市场供需两端信心不足，关于房屋质量、配套等方面的投诉纠纷增多，房地产开发项目品质亟待提升。从房地产开发项目看，当前，日照市房地产项目总体规划设计建设水平不高，开发企业更多注重容积率、住宅空间设计等因素，对住宅总体品质的研发用力不足，迭代缓慢。从群众住房需求来看，同质化、中低端的需求恢复较慢，高品质住宅的需求反弹较快，反映出国家调整二孩、三孩政策以及人民群众收入提高后，消费者对于住房的偏好更加注重品质。

　　综合以上情况，需要抓紧研究、推动高品质房地产项目尤其是住宅项目建设，聚焦住宅单体、品质、集成等方面，充分运用绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、健康住宅、绿色智慧住区、精装交付相关标准和规范，引领开发企业、设计单位、施工企业、部品企业向高品质住宅建设方向发展。

　　前期，日照市住房城乡建设局联合市自然资源和规划局、市城市管理局等职能部门，通过现场调研、召开座谈会等多种方式，在征求市直、区县相关部门单位、行业协会等方面的意见建议的基础上，参考北京、重庆、南京、青岛、淄博等城市做法，制定了《日照市房地产开发项目品质提升三年行动方案（讨论稿）》。讨论稿经市政府常务会议研究，已于2月25日正式发布。

　　二、房地产开发项目品质提升三年行动的实施步骤

　　按照方案，将按照“三年三步走”的思路，分三个阶段提升日照市在建、新建房地产开发项目品质。

　　第一阶段是专项治理阶段（2023年3月—12月）。制定房地产开发项目交付阶段突出问题专项治理工作方案，突出整治房地产开发项目交付阶段延期交房、虚假宣传、项目设计、房屋质量、住宅小区配套设施建设不完善等问题，使房地产开发项目品质明显改善，交房矛盾有效化解。

　　第二阶段是品质提升阶段（2023年3月—2025年12月）。在夯实专项治理成果的基础上，通过加强设计、施工图审查，提高施工工艺水平。同时，推广新型建造方式，持续推进“智慧小区”建设，进一步提升全市房地产开发项目品质。

　　第三阶段是成果巩固阶段（2025年5月—12月）。总结推广专项治理和品质提升阶段的经验成果，研究建立房地产开发项目从规划、勘察、设计、施工、销售、交付到运维全生命周期的长效管理机制，进一步完善日照市房地产开发建设管理体系，使管理制度高效适用，房地产开发建设健康发展。

　　三、三年品质提升的重点工作任务

　　（一）强化源头治理。压实企业主体责任、行业主管部门监管责任、区县功能区属地管理责任。各区县政府、功能区管委负责统筹推进辖区内房地产项目品质提升工作；各行业主管部门要加强房地产开发企业，勘察、设计单位，施工单位，监理单位等参建单位监管，对有关建设工程质量的法律法规和强制性标准执行情况定期进行监督检查；各房地产开发企业要严格遵守相关法律法规和政策规定，严把项目质量、周期、验收等关口，夯实质量安全，助力品质提升，确保住宅项目按期交付使用；各勘察、设计单位要对勘察、设计质量负责，严格按照工程建设强制性标准进行勘察、设计；各施工单位要严格按照技术标准和设计文件进行施工，全面规范施工过程控制、质量保修承诺等工作，切实履行好责任范围内保修等义务；各监理单位要履行监理职责，严格按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件对施工质量实施监理。

　　（二）推进高质量发展。在项目设计、施工工艺、建造方式、工程质量、运维管理上提档升级。加快推进建筑信息模型（BIM）、大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术在规划、勘察、设计、施工和运维全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理。运用电子审图推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。创新建筑工地质量安全监管新模式，打造智慧工地。持续推进智慧小区、绿色生态小区建设，提高房地产开发项目品质。

　　（三）建立长效机制。住房城乡建设、自然资源和规划、市场监管、城市管理等部门要协同联动，加强日常巡查、执法检查，定期研究解决群众反映问题，严厉打击违法违规行为。要严格奖惩措施，对在提升行动中取得明显成效、起示范引领作用的项目及企业给予表扬或诚信加分；对提升行动中责任落实不到位的企业，及时约谈企业负责人，并视情节严重程度，给予诚信扣分、严格预售资金监管、暂停商品房网签、责令停工整改、立案查处等处理，在一定范围内予以通报；对因质量问题引发信访投诉的，根据实际情况对市场主体予以通报、诚信扣分等处理。

　　当前，群众对住房的期待逐渐从“有房住”向“住好房”转变，房地产市场高质量发展也要从“有没有”转向“好不好”，提升住房品质成为房地产行业高质量发展的必然要求。下一步，日照市住房城乡建设局将会同有关部门单位，以《方案》出台为契机，加强统筹协调，狠抓工作落实，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。