日照计划三年造林40万亩 开展“林水会战”

大众网日照11月17日讯（记者 刘有杰）11月17日，我市召开创建国家森林城市暨林水会战动员大会，会议号召全市干部群众积极行动起来，打响大规模植树造林和水利建设的大会战，苦干三年，建设山清水秀美丽日照，让全市人民在获得更多物质财富的同时，享受到更加优美的生态环境。市委书记、市人大常委会主任杨军，省水利厅厅长王艺华，省林业厅厅长刘均刚，市委副书记、市长刘星泰出席会议并讲话。市政协主席刘加顺，市人大常委会党组书记、第一副主任黄金华出席会议。
        杨军指出，创建国家森林城市和林水会战，是市委、市政府落实党的十八届五中全会精神和中央、省推进生态文明建设部署的重大行动，是生态日照建设的重要任务，也是今年以来开展“解放思想求创新、转型升级促发展”系列活动，继“突破园区、聚力招引”、创建全国文明城市、深化重点领域改革、加强效能建设之后推出的又一重大举措。全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，全力落实创建国家森林城市和林水会战各项目标任务，为建设生态日照贡献力量。
        杨军要求，要科学编制实施造林规划、水利规划和重点区域生态建设规划，坚持规划引领，增强规划法定性、可持续性，把规划落实到项目上，落实到人头、落实到弥补短板的行动上。各级各部门一定要把握好市委、市政府提出的“两个统筹”“两种治理”部署，注重全域统筹和林水统筹、系统治理和综合治理，区县之间要齐头并进，城乡之间要配合联动，做到通盘谋划，林水共治。要发挥林水的生态优势，把产业、文化、高科技、旅游、健康等要素融入治林治水工作中，发扬建设时期广大日照干部群众艰苦奋斗精神，把林水会战与全市生态文明乡村建设、创建全国文明城市突出问题综合整治、精准扶贫等工作结合起来，广泛动员社会力量参与，把绿水青山变成金山银山。
        杨军强调，创建国家森林城市和林水会战既是生态工程，又是德政工程、民生工程、“生命工程”。各区县、乡镇（街道）要成立专门工作机构，明确各级领导干部责任，层层分解任务指标，建立市、县、乡镇（街道）、村四级联动工作机制，切实增强执行力，将每项工作任务和责任落到实处。要将林水会战纳入全市科学发展和农业农村工作绩效考核范围，加强督导，严格考核。要坚持求真务实、因地制宜，坚决不搞形象工程和短期行为，以群众满意为导向，注重打基础、利长远。工作中，要加强工程项目管理，严格监管项目资金使用，确保工程优质、资金安全，经得起历史和人民的检验。
        王艺华指出，近年来，日照市委、市政府深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，敢为人先、积极作为，基本构建起具有日照特色的水安全保障体系，为支持和保障经济社会发展作出了突出贡献。此次林水会战的全面启动，为日照水利改革提供了千载难逢的发展机遇，日照市要以治水兴水重点工程为载体，推进山水农田路综合治理，为全省水利改革发展探索路子、积累经验，在树立现代治水理念，统筹规划布局上走在前列；在坚持节水优先，打造节水型社会上走在前列；在加快建设节水供水、重大水利工程，夯实发展之基上走在前列；在标本兼治，推动水资源生态文明建设上走在前列；在推进创新改革，激发水利发展活力上走在前列。
        刘均刚指出，多年来，日照市委、市政府高度重视生态文明建设，全面实施生态战略，全市绿化水平不断提升，林业产业特色鲜明，森林防火思路新颖，全市林业改革持续健康发展。希望日照市以创建国家森林城市和开展林水会战为载体，以建设现代林业为总任务，坚持党政主导、部门协同、全民参与、城乡一体、海陆统筹，努力创建“城区园林化、城郊森林化、通道林荫化、水系生态化、荒山景观化、农田林网化、镇村花园化”的城乡绿化一体化格局，实现森林资源稳定增长、生态环境持续改善、经济效益不断增加、社会效应显著提升，努力建设环境良好、生态宜居、幸福和谐的美丽日照。
        刘星泰指出，开展林水大会战是落实党的十八届五中全会提出的“绿色发展”理念的生动实践，是顺应全市人民群众对良好生态环境热切期盼的实际行动，是提高城市综合竞争力的迫切需要，是一项功在当代、利在千秋、造福子孙后代的德政工程、民心工程。经过建国以来历届领导班子、几代日照人的艰苦创业、接力奋斗，我市林水建设取得了显著成绩。但是，随着城市规模的扩大和经济社会的发展，我市造林绿化和水利建设也遇到了一系列新矛盾、新问题，经济发展与生态保护的矛盾、水资源供需矛盾、管护机制建设滞后等问题越来越突出。为此，市委、市政府决定，从今冬明春开始，动员全市人民苦干实干，利用3年左右的时间，打一场声势浩大的林水大会战，彻底改变日照的林水面貌，加快建设山清水秀美丽日照。
        刘星泰强调，要以创建国家森林城市为载体，重点实施城区增绿、通道连绿、水系扩绿、湿地添绿、岸线复绿、荒山披绿、镇村兴绿、退耕还绿“八项绿化工程”。以提高水安全保障能力为目标，重点实施现代水网、河道综合治理、农田高效节水灌溉、水库增容加固、农村饮水提质改造、水土保持“六大兴水工程”。利用3年时间，植树造林40万亩，建设各类水利工程5000处以上，使全市森林覆盖率提高到45%，生态绿化规模与质量迈上一个大台阶；城市供水能力达到每天80万方，为未来十年发展提供可靠的供水保障。
        刘星泰要求，各级各部门要围绕打赢林水会战，重点解决好“钱从哪里来、管护机制怎样理顺、良好愿望与科学态度怎么结合、组织领导如何保障”四个方面的问题。要有效整合各类涉农资金，加大各级财政投入，打好对上争引牌，积极吸引社会资本和各类新型经营主体参与林业和水利建设。要坚决克服重建轻管的弊端，通过体制机制创新，建立林水工程管护的常态长效机制。要遵循自然规律，坚持科学造林、科学治水。在造林方面，要科学选择树种，讲求林种搭配，注重与地形地貌、山体水系相互融合，形成本地化、多样化、自然化的森林生态群落。在治水方面，要尽量多采用生物措施，少用工程措施，努力实现生态与自然的和谐。要加强对林水会战的组织领导，坚持以科学规划为引领，实行挂图作战、挂图督战，对做出突出成绩的单位和个人予以表彰奖励；对工作被动、措施不力的，严格实行问责。要加强宣传引导，激励全市人民积极投身林水大会战，形成人人关心、支持、参与会战的浓厚氛围。
        会上，市林业局和市水利局作了表态发言，市水务集团、东港区、岚山区、莒县、五莲县等部门和区县作了书面发言。市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长、党组成员，市政协副主席，市中级法院代院长、市检察院检察长，各有关单位副市级领导干部；市人大常委会、市政协秘书长，各市直部门、区县、乡镇、大中型水库、重点林场（景区）主要负责同志出席会议。