创新·落实|(22)杨锐:推进相对集中许可权改革 当好“一次办好”改革排头兵

2019-04-04 17:22:00 来源: 大众网日照·海报新闻 作者: 邹慧 吕海丽

编者按

  2019年春节后上班第一天,省委、省政府召开山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,在全省部署推进“工作落实年”。随后日照市接续召开会议,市委书记齐家滨指出,各级领导干部是推动日照发展的关键少数,要在“担当作为、狠抓落实”中扛起“关键责任”,发挥“关键作用”。

为唱响“创新、落实”工作主旋律,大众网日照频道设立“以创新开拓未来 以落实把握当下”系列报道专栏,聚焦领导干部全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效的具体行动,重点宣传报道全市各级围绕重大决策部署抓创新、抓落实的目标思路和落实途径,以及好经验、好做法,为加快建设现代化海滨城市凝聚磅礴力量。

市行政审批服务局局长杨锐

  大众网日照·海报新闻4月4日讯(记者 邹慧 吕海丽)4月3日,日照市行政审批服务局杨锐做客“创新、落实”访谈特别节目。他表示,新的一年着力在企业开办、施工许可等关键指标,跑出日照审批服务加速度,推进“一次办好”再上新台阶。

  行政审批服务局是落实“一次办好”举措的重要部门,政务服务大厅是实施“一次办好”改革的主阵地,目前已公布全市“一次办好”事项清单7031项,其中市级1435项,实现了行政许可事项全覆盖。可以说,企业群众对 “一次办好”改革的获得感,主要体现在办事的便利度、快捷度和满意度上。

  杨锐表示,坚持“创新、落实”工作主旋律,坚持“双对标、双一流(省外对标湖州、省内对标威海,审批服务一流、营商环境一流)”,以落实“一次办好”改革、推进审批服务便民化为主线,坚持供需两侧发力,优化政务服务供给,做实审批服务、政务管理、公共资源交易、政务服务热线四大板块,系统推进五个一集成服务,重点抓好相对集中许可权改革、“3440”专项改革、帮办代办服务、标准化规范化建设、不见面审批和审批服务结果评价六方面工作,力争“进一扇门、到一个窗、最多跑一次、一次办好”。

  去年山东省深化“一次办好”改革、全面推进审批服务便民化,以优化营商环境为着眼点、以利企便民为落脚点,重点突破“3545”专项改革。据此日照市推出了“3440”专项改革。是指 “3”个工作日完成企业开办,“4”个工作日完成不动产登记,“40”个工作日完成从项目立项到施工许可、竣工验收全过程。在今年全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上,省委刘家义书记要求“3545”改革必须到位。

  企业开办方面,进一步优化企业开办“513”模式,全面推开网上办理、不见面审批。在减环节方面,将原来企业注册、刻章备案、纳税登记、社保立户4个环节优化为1个环节。在减时限方面,根据国务院统一部署要求,企业开办银行基本户开设由核准调整为备案。至时,企业开办将由目前的3个工作日压减为1个工作日完成。

  项目审批服务方面,日照市行政审批服务局认真贯彻3月28日全国工程建设项目审批制度改革电视电话会议精神,推进项目审批四统一(统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式),会同相关部门,着力推进项目审批流程再造,着力推进信息资源整合共享,着力规范自由裁量权,同步推开告知承诺,配套推进“多图联审” “多测合一”“多评合一”“多规合一”,实现审批环节减少一半、申报材料减少三分之一、办理时限减少四分之一,推进投资建设项目快审批、快落地、快达效。全力服务全市“双招双引”和新旧动能转换重大工程。

  政务服务大厅是为民服务一线窗口。在便民服务方面,杨锐强调,一是针对企业群众个性化需要,市县政务服务大厅落实“预约办、延时办、错时办、网上办”四办服务,本月开通双休日、节假日审批服务办理通道;二是全面梳理企业群众办事百项高频事项,实行全链条网上办理;三是落实“政企直通车”,邀请企业家参与优化审批服务供给;四是推进简易事项掌上查、掌上约、掌上办;五是政务服务大厅推行帮办代办服务。

  杨锐表示,行政审批事项划转后,日照市行政审批服务局坚持依法行政、秉公用权,做到用权受监督、失责必追究。规范做好行政许可等事项的承接、取消、下放,建立政务服务事项清单,实行动态管理。建立市行政审批服务联席会议制度和审批监管互动制度,协调与监管部门、执法机构之间关系,研究解决重大许可事项等问题。加强审管信息互动。实现审批与监管、执法信息的双向推送,让审批与监管相对分离、无缝对接。强化审批监督,实行全流程电子监察,推行亮灯管理,实现全程留痕。

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责任编辑:付翔

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