大众网·海报新闻记者 潘俊宇 日照报道

　　近日，岚山海洋食品产业园项目实现不动产登记证、工程规划许可证、用地规划许可证、图审合格证、人防易地建设许可证、施工许可证“六证齐发”。

　　4.5小时内“六证齐发”，用实打实的服务效果，再次刷新日照项目审批速度。

　　时间回到2021年4月1日。这一天，市行政审批服务局为日照鸿璟实业有限公司吾悦广场项目完成了“三证齐发”，实现日照首例“拿地即开工”审批模式。该模式将原来的6个事项压缩为“开工前一件事”，将原来半年完成的审批事项压缩为半个工作日办结，极大方便了企业，“拿地即开工”流程也随即在全市推行并不断迭代创新。

　　今年以来，全市共有12个项目实现“拿地即开工”，覆盖工业和房地产两大项目领域，对持续优化日照营商环境起到重要推动作用。

　　优化流程，变“接力跑”为“并排跑”

　　为有效突破项目落地瓶颈，市行政审批服务局围绕工程建设项目落地中的堵点难点问题，于2020年6月印发《日照市工程建设项目“拿地即开工”实施意见》，推出“拿地即开工”1.0版本，按照“一件事”思维和容缺预审的思路，着力解决项目审批部门、审批要件串联问题。

　　在总结前期工作做法的基础上，通过重置体系、再造流程，于2021年2月印发《关于进一步优化规范工程建设项目“拿地即开工”审批流程的实施意见》，推出“拿地即开工”2.0版本，建立跨部门、跨层级联动机制。依托日照市工程建设项目审批管理系统，搭建了“拿地即开工”特色审批流程，打破部门管理壁垒，强化材料内部流转，项目多项手续及多个环节同时起步、并联审批、限时办结，部门审批从“接力跑”变为“并排跑”，加速推进项目落地。

　　统筹运作，变“拿地期”为“工作期”

　　“拿地期”是项目漫长的“等待期”，更是“焦虑期”，“拿地即开工”把项目的“拿地期”变为办理手续的“工作期”，找准项目需求、精准服务运作，实现结果“多赢”。

　　市行政审批服务局坚持项目全生命周期，研究推进工程建设项目审批全流程制度创新，进一步深化企业全生命周期服务集成改革，持续拓展“集成办理”“容缺预审”服务内涵，不断提升“一站式”服务水平。

　　不仅如此，市行政审批服务局还充分利用项目用地出让法定公告、挂牌和规划公示时间，超前介入服务、精准业务辅导，重置审批流程、重构办理框架，启动模拟审批，待项目签订土地出让合同后，同步发放不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、防空地下室易地建设许可证，实现“拿地即开工”。

　　迎前服务，变“局外人”为“牵头人”

　　在“拿地即开工”模式中，市行政审批服务局作为审批流程推进的组织者、牵头者，明确角色定位，通过“审批服务进园区+项目管家+全过程帮办代办”模式，主动对接各项目建设单位，参与项目策划管理和建设进程，立足项目特点精准制定推进方案。

　　根据项目进度安排，市行政审批服务局还积极开展项目业务辅导，一次性对从项目立项到开工的全流程服务事项进行清单式讲解，确保企业对相关政策知晓、知悉。同时，市行政审批服务局积极创新建立联动机制，协调各相关政府部门围绕项目审批需求，推动服务提质增效，协助落实项目审批的各种条件，提前办理工程建设项目落地的各项手续。截至目前，共开展“审批服务进园区进企业进项目”活动10次，走访企业378家，服务项目293个，协调解决问题600余个，项目建设周期平均减少了96.5个工作日。