■县域旅游发展样本启示①

　　编者按:

　　2007年开始,山东启动省级旅游强县创建工作,涌现出一批以旅游为总抓手带动服务业快速发展并促进新型城镇化建设的典型县域。近两年,旅游需求与产业规模的强力扩张,促使县域旅游“水涨船高”,县域成为集聚资源和投资意向的“热土”。近日,本报记者分别对部分县域的旅游产业发展情况进行了综合采访,市场需求的新变化给县域旅游带来的新问题值得关注。

　　□　本报记者　刘　英

　　“十多年前,沂水冲进旅游圈,靠的是景区打天下。你看看现在,很多兄弟县都成了‘标兵’,我们沂水还具备‘领跑’的优势吗?”采访一开始,沂水县旅游局局长于化凤对记者坦言,刚接手旅游工作时,这个问题经常让她在心里“打鼓”。

　　打破“光环”束缚

　　沂水旅游历经10余年,从无到有,从弱到强,趟出了一条弱势资源地区发展旅游的创新之路。然而,固化模式经过多年发展以后势必会束缚住发展的“拳脚”。怎样打破固有的沂水旅游模式,实现旅游产业凤凰涅槃?这成为沂水县旅游决策者面临的又一重大课题。

　　2012年底,沂水提出了“建设全景沂水、发展全域旅游”的战略部署,并创造性地提出了“6+6”思路推动沂水旅游的升级转型和跨越发展。

　　于化凤解释说,“6+6”的提法即县委、县政府提出的“一二三四五六”和“六个以旅游为中心”的工作思路。“一二三四五六”,即创建一个5A级景区；打造“两条精品线路”；强化创意、精品高端和文化“三个引领”；融入全景沂水、全域旅游、全要素保障、全民化参与“四全要求”；实现乡村环境面貌与城市环境面貌一样整洁、旅游景区外的景观与旅游景区内的景观一样美丽、晚上的旅游项目与白天的旅游项目一样精彩、沂水居民对待游客的态度与旅游从业人员对待游客的态度一样热情、来沂水旅游与回家一样亲切“五个一样”；形成山水之旅、风情之旅、寻古之旅、产业之旅、体验之旅、心灵之旅“六大特色”。

　　“六个以旅游为中心”,是以旅游为中心建设城市、以旅游为中心装扮乡村、以旅游为中心发展产业、以旅游为中心训练思维、以旅游为中心创造文化、以旅游为中心展现未来。

　　3亿元资金共塑全域旅游氛围

　　2013年3月12日,沂水召开了一个在很多部门听来还很陌生的大会——全域旅游工作会。在这个会上,沂水县委、县政府主要领导现场点将,厉兵秣马。

　　会议要求,发改、财政、国土、交通、建设、规划、农业、文化体育等各部门在项目、资金、政策等方面积极整合力量、融合发展,加大对旅游工作的支持和倾斜力度。2013年以来,多部门合作共同推进小城镇改貌、美化田园、彩化工程等建设项目10余个,累计投入资金3亿元。县域环境变得越来越优美,很大程度上激发了沂水县居民拥护优先发展旅游事业的积极性和爱护环境的意识。

　　杨明美在泉庄镇负责宣传工作,她的微信、个人网页空间上,展现的都是泉庄旅游的美图和相约朋友赏景的“邀请函”。她说,沂水的全域旅游,已经浓缩到镇域旅游的全域化,一批“宜居宜业宜游”、功能配套齐全的特色旅游小城镇正在兴起。

　　弥补基础配套短板

　　公共服务配套设施跟不上,一直是旅游产业布局的短板。沂水却把这块难啃的骨头放在首位解决:投资建成了临沂市首家县级旅游集散中心；在城区内设置旅游咨询点4处；建设旅游星级厕所17处。

　　借创建全国旅游标准化示范县之机,全县投入资金263万元,在县乡道、城区内9条道路设立普通行车导向牌103块、旅游景区行车导向牌94块、全国首创LED夜间旅游行人导向牌60套,各试点单位投入资金140万元,设立各类导向牌6000余块。

　　好风景也要勤吆喝,沂水每年用于旅游整体宣传营销的费用都在500万元以上。目前,全县旅游市场覆盖半径达到1000公里以上,省外游客已占游客总量的40%。今年1至10月份,沂水旅游总人次达到717万,旅游总收入69.9亿元,同比增长11%和12.5%,继续保持两位数以上的高增长。目前,跳出“光环”步入“全域旅游时代”的沂水,已经形成以“地质奇观、山水风光、沂蒙风情、红色之旅”为主要旅游板块的区域整合、优势互补、共塑品牌的集群式发展模式。