乡村旅游开发建设是一项系统工程,不同层级的规划环环相扣,才有可能实现优势发挥和整体协调。

　　今年上半年,烟台在全省率先推出市级乡村旅游规划《烟台市乡村旅游发展总体规划》(下称《总规》),近日,烟台县域乡村旅游规划出台,首批莱阳、龙口、海阳、栖霞、莱州进入专家评审,考察市级规划在县域村一级的“落地”情况。

　　□　付玉婷　刘小路

　　《总规》清晰勾勒了烟台发展乡村旅游的主线:以山水环境和高品质农产品资源为开发重点,沿“之”字型乡村旅游走廊,遵循“一区一特色,一县一品牌”思路实行差异化开发。市级规划有效实施,有赖于县域规划沿着这条主线做好衔接。《总规》规划组组长、鲁东大学地理与规划学院副院长李世泰指出,烟台发展乡村旅游,一个突出问题是缺乏区域联动,原因是各地资源特色向产品转换不足,重复建设、项目雷同突出。记者了解到,栖霞、莱阳、龙口、莱州、海阳分别位于“之”字型走廊的不同区段,县域村规划重点,也就放在了为游客营造彼此相区别的乡村旅游体验空间上。

　　栖霞、莱阳所在的走廊中段,集合了烟台乡村最具代表性的果园资源,是最能畅享烟台乡村田园风光和绿色生态度假的区域。以栖霞为例,承接该项目的北京万诺普旅游规划设计院规划组汇报人叶军强调,栖霞苹果概念家喻户晓,然而,认知度很高的苹果,却仅局限于农业和水果市场,苹果休闲、度假项目少,苹果文化挖掘、展现不足。针对上述问题,该规划组提出,落实好《总规》“一区一特色”的思路,需要充分利用已有优势,将农业发展中的头号品牌苹果作为当地乡村旅游的第一品牌来打造。《栖霞乡村旅游总体规划》因此在开发采摘认养、展示体验、主题购物、工业参观、餐饮娱乐、主题庄园等特色苹果文化博览产品方面笔墨最重。

　　龙口地处乡村走廊西段,这里的乡村具有时间追溯性,既有归城古代聚落遗址,又有西河阳、黄城阳等古朴村落以及南山、中村等现代新村,最能展现胶东乡村的古今变迁；除了中部的梨乡板块,莱阳南部乡镇位于的走廊东段,有五龙河串联的各休闲景区,是最能展现烟台乡村勃勃生机的新兴区域。记者注意到,这两个地区的乡村旅游规划,分别以“穿越时空的乡村体验”、“水润梨乡　龙腾莱阳”为功能定位,较为准确地凸显了乡村旅游品牌的唯一性,获得专家一致认可。

　　莱州和海阳的乡村旅游规划,项目和产品体系丰富,但在一定程度上欠缺对《总规》中提到的主题旅游形象和功能定位的凝练,专家组以“海草渔家　养生乡村”、“地雷战地　秧歌之乡”为参考,给出了突出乡土特色、避免城市园林化等修改意见。

　　区域联动,在功能多样化基础上,需要尽快实现均衡发展,突破不同发展阶段间“牵手”意愿不强的困境。一直以来,提及烟台乡村旅游,人们往往想到的是往蓬莱、长岛、龙口跑,这种“见月亮不见星星”的现象在部分县域村内部体现得也比较明显。例如,南山集团的旅游开发为龙口旅游起步奠定了坚实基础,但另一方面,当地旅游目前确实是南山一家独大。

　　针对这一问题,《总规》给出的解决办法是发展乡村旅游集群,让后来者在发展中有参照物,先进者借助新生力量进一步扩大发展优势,这种思路在县域一级的乡村旅游规划中得到了很好的借鉴。评审专家对各规划组在城区已有基础设施、成熟景区的带动作用等方面进行的充分考虑给予了认同。李世泰举例说,发展龙口乡村旅游无需舍近求远,围绕南山大作文章,先形成众星捧月的态势就很好——之前的一日游现在可以变为两日、三日游,各自的市场地位和影响范围在此过程中得以巩固和放大,有朝一日,“星星也能变成月亮”。

　　据了解,莱山、福山、招远、长岛等其他县域的乡村旅游规划也将陆续接受专家组评审,全部通过后,烟台乡村旅游全域化建设将由此开启。