日照市出台14条措施助力文体旅产业健康发展

2020-03-20 16:53:00 来源: 文旅日照 作者:

大众网·海报新闻3月20日讯为进一步落实好党中央、国务院和省委、省政府关于新冠肺炎疫情防控的决策部署,统筹抓好疫情防控和产业发展,支持我市文化和旅游、体育企业积极应对疫情带来的影响,日照市研究拟订了《应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游、体育产业健康发展的十四条措施》,以日政办发〔2020〕10 号文件印发实施。

3月18日,市政府新闻办召开新闻发布会就《应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游、体育产业健康发展的十四条措施》作详细解读。

一、指导企业复工复产。严格按照《山东省委新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)办公室关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》《山东省公共文化场馆新冠肺炎防控指南》《山东省新冠肺炎疫情期间旅游住宿业防控工作指导手册》《山东省A级旅游景区新型冠状病毒肺炎防控手册》等防疫工作要求及标准分类指导,层层落实防控责任,严格执行防疫措施,加强游客、健身人员防疫引导,抓好从业人员自身防范,稳步推进全市文化和旅游、体育企业复工复产。

二、用足用好各级扶持政策通过编印发放服务手册、发布适用政策指引等形式,向文体旅企业推出有行业针对性的“政策工具包”,指导文体旅企业在政策有效期内用足用好税费、社保、用工、水电气等普惠性扶持政策。

三、支持景区提档升级提供土地、规划、施工许可等政策支持,鼓励景区在疫情期间对其经营场所进行改造升级。疫情期间,推出游客实名预约系统,免费供景区使用。推动文创产品、非遗项目、文艺演出、文化活动、体育竞赛表演等进景区,丰富景区文化内涵,提升文化品位,增加二次消费占比。

四、扶持旅行社行业对已依法缴纳旅游服务质量保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,暂退其现有缴纳保证金数额的80%(被法院冻结的保证金不在暂退范围之内)。接受暂退保证金的旅行社应在2022年2月5日前如数交还本次暂退的保证金。鼓励机关、团体、事业单位和国有企业将相关公务活动在省、市规定的支出定额内委托旅行社、饭店、文化传媒等企业承办。即日起至2020年12月31日,对旅行社单独组织一线防疫医务、疾控人员团队游的给予奖补,按照市级报备、省级审核的程序,每人补助50元。

五、支持精品民宿发展聚焦我市住宿业特色,制定出台《关于促进民宿与文体旅农融合发展的意见》《日照市市级精品民宿专项资金使用办法》和《日照市星级民宿评选标准》等行业指导性政策,为民宿行业健康发展提供保障。设立专项扶持资金500万元,用于培育打造精品民宿。

六、加大影视出版和文艺创作支持积极争取省级影视推进相关资金,加大对优秀电影、电视剧、动画片、纪录片、公益广告制作及发行放映单位扶持,对乡镇影院实施奖补。鼓励创作反映抗击疫情事迹的出版物、影视剧、舞台剧、纪录片、短视频等优秀作品。

七、落实租金和金融方面扶持政策国有企业对承租国有资产类经营用房从事文化、旅游、体育服务的中小企业和个体工商户,免收1个月房租、减半征收2个月房租;对承租机关和事业单位等其它公有房产的文化、旅游、体育企业或个体工商户,免收2、3月份房租;对于经营确有困难的,可减半收取4—6月份租金。通过开展银企洽谈、文体旅项目路演等活动,为文体旅行业和金融行业搭建沟通平台,鼓励创新金融产品,为企业提供必要的流动性支持,缓解企业投融资压力。

八、加强导游队伍建设免费组织开展“日照导游大讲堂”系列线上培训。鼓励在职导游人员参加职业晋级考试,对通过本年度中、高级导游晋级考试的,分别给予500元、1000元奖励。结合我市实际,组织实施优秀导游人才专项培养项目,组织开展导游大赛,提升全市导游人员整体服务水平。

九、提供行业法律服务针对因疫情影响产生的旅游、健身服务合同纠纷等典型问题,编制化解指引,加强法律和政策解读,引导合同双方协商解决。建立疫情期间旅游纠纷人民调解工作机制,推动律师等法律从业者参与调解,降低经营者和游客、健身人员的矛盾纠纷化解成本。对涉及重大文化和旅游、体育投诉案件,实行“一对一”法律援助,全程指导,帮扶调解。

十、抓好平台创建工作持续推进国家全域旅游示范区、国家中医药健康旅游示范区、国家级旅游度假区、全国全民运动健身模范市创建,启动文化和旅游产业融合发展示范区、文化和旅游消费示范区、全国体育消费试点城市创建工作,积极申办第二届山东省旅游发展大会,打造体育赛事活动集群,助推全市文体旅企业高质量发展

十一、加大市场拓展力度围绕高铁沿线城市、通航城市和周边客源市场,积极宣传推介。对旅游企业经统筹、报备且符合全市年度宣传营销总体方案要求的外出宣传推介活动,给予当场推介会实际发生会场费用的80%补贴。组织开展旅游网络直播推介活动,为企业宣传推介搭建免费平台。动员引导A级景区、星级饭店、精品民宿,以及休闲文化场所等面向全国医护工作者实行免费服务或优惠措施。延长日照旅游“一卡通”有效期,对2020年1月26日在有效使用期限内的年卡,到期后再延长90日的使用期限;2020年1月26日到3月13日期间新办卡的用户自年卡到期之日起再延长90日的使用期限。此项服务自日照旅游“一卡通”互联网办理服务上线之日起实施。

十二、利用“一机游日照”智慧旅游服务平台,支持文体旅企业开展线上营销。以特价、限时、预售等不同形式,推出文化旅游、体育惠民消费券。探索与其他网络营销平台开展合作,上线销售我市文体旅企业产品,提供广告服务,并在佣金方面予以支持。

十三、组织好“省市县三级联合购买文化惠民演出”,引进75场高水平音乐会、歌剧、儿童剧等精品演出。精心组织戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、杂技等优秀剧(节)目展演,实施“一村一年一场戏”工程,开展“戏曲进乡村”“戏曲进校园”“游泳进校园”“网球进课堂”等活动。深入挖掘太阳文化、海洋文化、莒文化、茶文化等日照特色文化元素,打造一批文化旅游演艺和特色体育项目。在滨海一带,推出文化旅游生活节、体操节、体育嘉年华、精品剧目展演等系列文化旅游、体育惠民季活动。

十四、加大行业培训力度。开展文化旅游、体育系列培训活动,强化文化旅游、体育人才队伍建设。根据文体旅企业发展需求,免费组织开展“文旅大讲堂”“体育讲堂”等综合性培训,以及基层公共文化、体育管理、农家书屋管理、A级景区质量提升、旅游商品和赛事纪念品研发、旅行社运营管理、文化旅游法治工作等专题培训,提升文体旅行业从业人员能力和素质。

据了解,下步,日照市文化和旅游局将切实加强政策宣传解读,细化落实措施,确保政策落地见效,让全市文旅企业享受到政策带来的福利,促进全市文化和旅游产业健康发展。

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